政府工作报告
——2023年2月7日在区第十六届人民代表大会第三次会议上
洛龙区人民政府区长 孙毅辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
过去一年工作回顾
2022年是爬坡过坎、负重前行的一年，也是借势发力、乘势而上的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚决贯彻“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重要要求，紧密围绕“对标深圳南山、建设创新高地”总体目标，克难攻坚、拼搏奋进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对各种风险挑战，较好完成了区第十六届人大一次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值完成582.4亿元，同比增长5.2%，居全市第1位;规模以上工业增加值完成73.8亿元，同比增长8.8%，居全市第2位;固定资产投资完成314.6亿元，同比增长20%，居全市第2位;社会消费品零售总额完成258.6亿元，同比增长1.6%，居全市第4位;一般公共预算收入完成24.07亿元，扣除留抵退税因素后同比增长11.4%。牢牢稳住了高质量发展基本盘。
——这一年，我们趟出了“风口”转型的“洛龙路径”。牢记“洛龙应该有更高志向”的殷殷期许，以深圳南山区为标杆，推动光电电子元器件、高端轴承等七大主导产业向“风口”转型，确立了“龙头企业+中小企业科创园”的产业发展模式，6家龙头企业总产值占比达到74%，2000余家中小企业竞相集聚，龙头企业“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”的发展态势逐步形成。
——这一年，我们拼出了提质增效的“洛龙质量”。高新技术产业增加值完成57.5亿元，占规上工业增加值比重达到80%;高技术制造业增加值同比增长50%，高出全国平均水平约20个百分点;六大高成长性制造业对规上工业增长贡献率达到150%，高质量发展的基础更加坚实。
——这一年，我们交出了实干争先的“洛龙答卷”。先后成为全省第五期“三个一批”主会场、全市第六期“三个一批”签约主会场，陆续取得产业项目观摩、全国文明典范城市创建暨城市提质工作观摩、乡村振兴观摩等10项第一，洛阳经开区成功跻身国家级开发区百强行列。产业发展、城市提质、乡村振兴三项全局性重点工作，被我们牢牢抓在手上、稳稳扛在肩上。
——这一年，我们集聚了青春逐梦的“洛龙活力”。深入实施“青洛工程”，“青创之家”“青年驿站”在全市率先落地，全区青年人口占比达到46.4%。洛龙成为全市唯一入选全国青年发展型县域试点的县区。我们正在成为吸引青年、留住青年、成就青年的青春活力城区。
——这一年，我们刷新了雷厉风行的“洛龙速度”。海澜项目“4天签约落地，1天注册拿证，60天实现开工建设”，中航光电基础器件产业园当年开工、当年主体完工，彰显了全区上下争分夺秒、抢抓机遇的坚定意志，彰显了为洛龙经济社会高质量发展强基础、蓄势能的坚强决心。
——这一年，我们展现了民生改善的“洛龙温度”。开元路街道办事处被党中央、国务院表彰为全国“人民满意的公务员集体”。石油社区入选国家级充分就业社区，国宝社区入选全国示范性老年友好型社区。河南名校省实验中学首家分校，在洛龙开枝散叶、开花结果。群众对美好生活的向往，正在洛龙这片宜居宜业的热土上成为现实。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)经济运行稳中有进。狠抓项目扩投资。滚动开展“三个一批”项目建设活动，项目数量和投资总额均居全市前列。恒生数字经济产业集群等11个签约项目全部开工，中部云谷等24个竣工项目如期投产。44个总投资717.9亿元、年度计划投资234.3亿元的省市重点项目完成投资417亿元，超额完成年度目标。争取专项债券、政策性金融工具等各类项目资金10.87亿元，总额度位居全市前列。纾难解困优服务。“万人助万企”活动扎实开展，企业反映的146个问题如期解决。制定稳经济一揽子政策措施，帮助企业留抵退税34.2亿元、融资33.5亿元，落实惠企资金4.25亿元。在全市率先出台规上企业培育奖励激励办法，新增规上企业79家。市场主体增加1.6万户，增量、总量均保持全市第一。促进消费提信心。出台支持首店经济发展九条措施，全市首家世界500强连锁便利店“7—11”落户洛龙。累计发放消费券6000万元，“古都夜八点”点燃消费热情。加快发展线上消费，打造共享直播间25个，全区电商交易额突破100亿元。
(二)创新引领激发活力。提质倍增深入推进。新培育市级以上“专精特新”企业31家，完成国家科技型中小企业评价备案420家，古城机械入围全国质量标杆企业，天久科技入选省级技术创新示范企业。洛阳人力资源产业园核心园落户我区。863创智广场、炎黄科技园顺利晋级国家级科技企业孵化器，河科大鼎创众创空间成功备案国家级众创空间。市级以上创新平台增加50个，增量全市第一。创新生态不断优化。在全市率先出台政策，支持企业建设离岸创新中心。炎黄科技园获批省级软件产业园区，大数据产业园获评省级示范大数据产业园区。河科大新能源汽车等4个项目入选河南省重大科技专项，新培育市级技术转移示范机构2家。全年完成技术合同成交额14.8亿元，创历年新高。改革赋能全面深化。109项市级下放权限全部承接到位。基金业创新发展试验区入驻基金总数达到15支、总规模达到40亿元。盘活低效用地900亩。放管服效改革走在省市前列。洛龙区在全省营商环境评价中排名54个市辖区第四、全市城市区第一。