2023年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规模工业增加值增长8.0%，固定资产投资增长9.0%，社会消费品零售总额增长7.5%，地方一般公共预算收入增长7.5%，进出口总额增长10%，居民消费价格涨幅3%以内，城镇新增就业3.1万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量157万吨以上，生态环境持续改善。
做好2023年工作，必须充分认清形势，顺势而为、乘势而上。当前，世界形势错综复杂，我国仍然面临"需求收缩、供给冲击、预期转弱"三重压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变，发展韧劲和空间仍然充足，加上政策红利将不断显现，疫情影响逐步削弱，新上项目动能陆续释放，尤其是省委省政府高度重视、特别关心娄底发展，制定印发《支持娄底市先进材料产业高质量发展若干政策措施》，为我市发展创造了良好基础和条件。我们要深入贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，坚持稳字当头、稳中求进，紧扣"三大支撑八项重点"，充分发挥高质量发展指挥部统领全市经济工作的作用，落实"四个双倍增计划"，突出"两新"产业，抓好"两生"安全，优化"四个环境"，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，积极履行时代使命，奋力在新征程上展现新作为。着力抓好以下七个方面的工作：
(一)着力稳定经济增长，提高发展质量效益坚决办好发展经济这个最大实事，做到稳中求进、进中出彩，为全省经济向上向好注入娄底之力、展现娄底之为。
坚定不移抓项目扩投资。实施扩投资集中攻坚行动，推进产业发展"千百十"工程，开展重大项目集中开(竣)工和产业项目建设现场观摩活动，突出抓好省市重点项目，确保投资480亿元以上。全力推动重大基础设施项目"500工程"，加快新新高速、娄醴高速、娄底生态治理光伏项目、湘中医院建设进度，确保梅山灌区工程、娄底春田机场开工建设，加快衡邵娄干旱走廊北部地区水资源配置工程、涟水复航、呼南高铁、新化抽水蓄能等项目前期工作。紧盯国、省重大战略、重大规划和重大政策，用好预算内、专项债券、政策性开发性金融工具，做实项目"两个前期""两个准备"，储备、谋划和推进一批重大产业、基础设施、生态环境、社会民生项目。
坚定不移提信心促消费。增强消费对经济发展的基础性作用，巩固提升传统消费，常态化开展"乐享湘中·幸福娄底"等促消费活动，推动餐饮、住宿、文旅等行业持续复苏，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。培育发展新型消费，引导企业通过零售业态与体验业态融合，大力发展"假日经济""夜经济""网红经济"等新业态新模式。全面激活农村消费，实施"数商兴农"行动，完善三级电子商务物流体系建设，畅通城乡流通渠道，加快推进城乡客货邮一体化和农村电商入户，更好推动工业品下乡、农产品进城、快递业到村，实现城乡生产与消费有效对接。
坚定不移抓创新转动能。坚持创新是第一动力，加快完善科技创新体系，开展科技创新提质改革三年行动，推进关键核心技术攻关"揭榜挂帅"。实施"创新平台和研发投入双倍增计划"，强化企业创新主体地位，建好用好现有国、省级创新平台，加快推进"材料谷"创新平台、娄底先进陶瓷技术创新中心建设，全力支持娄底高新区创建国家高新区。全市实现研发投入增长12%以上。加强产学研合作，畅通科技成果信息收集和共享渠道，探索"异地研发+娄底孵化生产"的合作机制，促进更多成果在娄底转化。坚持人才是第一资源，加快推进全省人才副中心建设，推动落实"人才新政36条"，聚焦优势产业链布局人才链，实施新兴优势产业"人才链长"制，组建"人才集团""人才超市"，建设人力资源产业园，靶向引进一批高素质、高技能人才，突出打造专业设计咨询团队，为全市高质量发展提供智力支撑。
(二)着力壮大实体经济，加快建设现代化产业体系
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把发展放在自己力量的基点上，立足工业基础，优化产业结构，加快建设制造强市、质量强市、数字娄底。
全力打造中部地区"材料谷"。全面落实省政府《支持娄底市先进材料产业高质量发展若干政策措施》，不断壮大钢铁、锑、绿色建材等特色产业。实施"材料谷"建设攻坚行动，持续"延链、成网、优环境"，推进"点、链、群、谷"一体协同发展。开展"市场主体和规上企业双倍增计划"，促进个转企、小升规、规改股、股上市，净增市场主体3万家，新增规模工业企业70家以上，规模以上制造业增加值增长8.5%左右。强力推进"材料谷"产业项目"500工程"，确保浙湘新材二期、宏旺新材二期开工建设，涟钢冷轧硅钢产品一期、湖南金磁项目竣工投产。发挥钢铁新材和工程机械"两大产业"引擎作用，推进其他8条工业新兴优势产业链延链补链强链。支持通用航空产业发展。培育一批国家、省级专精特新"小巨人"企业、制造业单项冠军企业。产业投资增长10%以上。
加快数字经济发展。促进数字经济与实体经济深度融合，推进数字产业化，聚焦大数据、云计算、人工智能、区块链、5G等新兴领域，探索行业应用，拓展应用场景。推进产业数字化，实施智能制造赋能工程，开展智能制造进园区系列活动，以智能工厂、数字化车间、数字化生产线建设为示范引领，全面提升制造业智能化水平，鼓励支持企业上云上平台，联合涟钢、VAMA、三一、海螺、冷钢等龙头企业，开发一批具有示范性的"5G+工业互联网"平台，打造工业互联网示范基地。建设数字经济基础设施，推进智慧城市、5G网络、大数据中心建设。力争数字经济增长15%以上。