政府工作报告
——2022年6月1日在区十五届人大一次会议上
解放区人民政府代区长 千怀贵
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2021年和过去五年的工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实党中央和省、市、区委决策部署，躬身入局、实干拼搏，抗疫情，战暴雨，经济社会发展实现稳字当头、稳中有进，为我区开启社会主义现代化建设新征程打下坚实基础。
主要做了以下工作：
(一)担使命、守底线，抗疫防汛双战双赢
面对多点散发的疫情、来势凶猛的汛情，我们秉承人民至上、生命至上理念，科学调度、精准施策，全面落实抗疫防汛各项决策部署。全力以赴守牢疫情防线。精准落实常态化疫情防控政策，坚持“四早”原则，压实“四方责任”，扎紧“四个口袋”，常态化开展防疫演练，全力推进疫苗接种。率先在全市推行党员联户工作，4292名党员群众积极投身抗疫一线，全员抗疫蔚然成风，胜利实现疫情“零输入”。众志成城战胜特大汛情。面对历史罕见的特大雨情，及时启动防汛一级响应，全区上下齐上阵，党员群众广参与，530支抢险突击队奔赴一线，守住了不发生人员伤亡的工作底线。总投资1.5亿元的26个灾后恢复重建项目开工建设，防范风险能力全面提升。
(二)保预期、稳增长，经济大盘平稳运转
坚持“六稳”“六保”主线，大力开展“项目建设和招商引资年”活动，牢牢稳住经济大盘。持续强化项目建设。强力实施“3+10”重大项目推进机制，17个省、市重点项目年度完成投资64.45亿元，超年度计划50个百分点;114个区重点项目年度完成投资134.1亿元，超年度计划16个百分点。扎实开展“三个一批”活动，省定考核实现三个百分之百。坚决护航市场主体。深入开展“万人助万企”活动，组建6个功能性服务专班，39名县级干部点对点助企服务，全力落实惠企政策，辖区企业减税降费4803万元，帮助387家中小微企业获得贷款31.1亿元。加强经济调度。紧盯年初指标任务，积极组织调度，地区生产总值完成181.8亿元，同比增长5.3%;一般公共预算收入完成13.8亿元，同比增长2.3%;城镇居民人均可支配收入达到39607元，实现了“十四五”开局平稳。
(三)建平台、抓产业，经济发展积蓄动能
坚持新发展理念，着力抓好平台建设，加快传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业。加强园区建设。积极推进已建成的河南地理信息产业园等8个专业园区提质增效，开工建设动漫产业园、数字经济产业园2个专业园区，园区经济正成为我区经济转型提升的重要支撑。搭建创新平台。与国科大智慧产业联盟合作共建河南数字产业创新研究院，打造数字技术创新服务体系;与省应急科学研究院、河南理工大学、市应急局合作建设河南焦作应急科学研究院;引进河南理工大学煤矿仿真和新型材料重点实验室2个，新增国家科技型中小企业2家，我区创新发展能力进一步增强。打造高能级文旅。高标准编制《焦作市解放区全域旅游发展总体规划》，成功举办焦作市2021年全域旅游发展研讨会暨解放区重点文旅项目签约仪式，总投资61.7亿元的焦电文化艺术创意产业园、焦作·百年矿业遗址公园、山的礼物·猫岔乡野度假民宿3个文旅项目成功签约;南太行省级森林公园花海广场、高塔光影秀等一批旅游景点基本建成，我区文旅产业能级进一步提升。筹建开发区。组建专门机构，邀请国家发改委专家编制总体规划，与工信部华盛绿色工业基金会合作产业引进，成功签约吉利手拉手汽车智慧科技产业园项目。
(四)促改革、扩开放，经济活力不断增强
纵深推进“放管服”改革。优化审批程序，政务服务事项不见面审批占比实现100%，行政许可事项即办件占比由73.5%提升至84.1%，“一件事一次办”改革事项落地见效。全力争取上级资金。牢牢把握中央适度超前投资机遇，围绕老旧小区改造、文教卫生、医疗康养等方面，积极申报争取中央预算内资金8466万元、专项债资金7.6亿元。主动实施开放战略。全年累计外出招商131批次，先后参加消博会、中部博览会等重要节会，开展2场“云签约”活动，累计对接项目875个，落地项目616个，完成招商引资50.6亿元，引进省外境内项目72个，位列全市第一。
(五)强建管、提品质，城乡面貌持续更新
统筹抓好城乡协调发展，用工匠精神打造品质城区，用绣花功夫绣出精致解放。基础设施不断完善。投资3100万元改扩建孟州路、政一街等5条道路;新建连体式垃圾中转站4座、旅游公厕3座;投资4300万元完成年度71个老旧小区改造任务;棚户区改造稳步推进，涧西街、田涧村、新庄村等续建项目基本封顶，都市花园双子座新建项目进展顺利。市容秩序日趋规范。打造人民路、建设路等10余条精品路，持续加大“三种经营”治理力度，垃圾分类试点成果不断扩大，建成数字城管智慧平台，完成和平街、新安路智慧路灯建设，更换新型智慧窨井盖1200余个，在全市率先完成年度任务。乡村环境极大改善。争取农业灾后恢复生产重建资金35万元，农作物改种和农田沟渠修复工程大力推进。开展污水治理、垃圾治理、村容村貌提升行动，完成灵泉陂村污水管网改造项目，青马线、春河线、卫春路“四好农村路”建设全面完工，老牛河、洪河成功创建省级森林乡村示范村。环境治理成效显著。PM2.5、PM10年均浓度分别下降18.2%和11.7%，优良天数达224天，创我区空气优良天数新高。完成普济河防洪工程建设，绿化提升工程加紧施工。3个城市集中式饮用水水源水质达标率均为100%。三级河长巡河率100%。北山生态修复成效显著，老丁沟—猫岔—影视路北闫河一带废弃矿山生态修复治理项目，入选全省露天矿山生态修复十大典型案例。国土绿化工作再添新成果，完成山区乡村绿化3000亩、封山育林1500亩，义务植树680亩。