政府工作报告

　　——2023年2月22日在中原区第十七届人民代表大会第三次会议上

　　中原区人民政府区长 邓英文

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年极不平凡、极其艰难、极为难忘。一年来，我们在市委市政府和区委正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大暨学习宣传贯彻二十大精神这条主线，牢牢把握高质量发展主动权，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，在迈向第二个百年奋斗目标开局之年，在实施“十四五”规划的第二年，以起跑即冲刺、开局即决战的姿态拼搏奋斗，坚持“稳”字托底、“进”字驱动、“优”字引领，全区各项工作实现了顶压前行、稳中求进、难中求成。2022年，全区生产总值完成765.3亿元，同比(下同)增长1.9%;财政一般公共预算收入(剔除留抵退税影响)完成50.2亿元，下降2.6%;固定资产投资下降4.1%;规模以上工业增加值增长4.5%;社会消费品零售总额下降2.1%;城乡居民人均可支配收入47759元，增长4.9%。重点抓了以下七个方面：

　　(一)抓项目稳增长，经济发展取得新进展。克难攻坚抓项目。37个省市重点项目完成投资409.2亿元，超额完成年度目标。滚动开展“三个一批”活动，“签约一批”开工率、“开工一批”投产率、“投产一批”达效率均为100%。千方百计稳主体。出台我区“11条”激发市场主体活力措施等助企惠民政策;开展“万人助万企”活动，实现政策兑现“应上尽上”“应享尽享”“免申即享”，累计留抵退税22.54亿元，拨付惠企资金8201万元。帮助28家企业融资2.7亿元，筛选96家企业(项目)纳入“四保”白名单，实现重点企业应急状态下不停产、疫情期间不停工。聚焦主题促消费。在全市率先开展汽车促销，持续开展金秋促消费等活动，稳定汽车、家电、家居等大宗消费。落实人才八折购房等政策，提振房地产市场信心。提升中原万达休闲一条街等消费集聚地，打造“醉美·CCD”特色消费场景、网红打卡地，西部消费中心繁荣兴盛。

　　(二)强创新促转型，产业发展注入新活力。创新驱动更加强劲。认定省级创新型中小企业107家，省、市级研发平台各6家，省、市级科技企业孵化器各1家;新增郑州市科技型企业145家。技术合同成交额28.58亿元，万人有效发明专利拥有量10.51件。中原区粮谷技术研究院等3家新型研发机构注册落地。成功举办“郑创汇”国际创新创业大赛和2022年全国“双创”活动周河南主会场活动。发展方向更加明晰。优化完善四大主导产业发展目标，明确以科技服务业为主攻方向，以都市型工业为支撑，着力构建“一区多园”的产业发展空间布局，产业发展思路更加聚焦、明晰。发展布局更加优化。按照功能鲜明、重点突出、协调推进、产城融合的原则，对东部区域突出城市更新，对中部区域突出产业提升，对西部区域突出基础提质，推动城市能级、产业布局更加优化，城市气质、内涵底蕴不断提升。

　　(三)深改革扩开放，动能释放跑出新速度。招商引资成效明显。围绕主导产业完善产业链图谱和招商路线图，常态化开展京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域招商，签约黄河智谷·中原企业总部港等28个重点项目，投资额412.3亿元，为年度目标的108.8%。营商环境持续优化。33个部门1147个事项进驻大厅，实现区级政务服务事项100%进驻;整合办事频次较高的社保、民政等84个事项纳入各街道“就近办”。新增市场主体2.7万家，增长75%。“小原帮办、说办就办”成为全省政务服务金字招牌;连续两年在全省“全域化”营商环境评价中，位列54个市辖区第二名;在全市率先常态化召开“企业家座谈会”，我区成为河南省20个民营经济示范城市试点之一。多项改革落地见效。中原发投集团AA+主体信用评级跟评稳定，全年融资82.47亿元支持全区经济社会发展。国企改革三年行动圆满收官，中原区现代服务业开发区挂牌运营。大力发展楼宇经济，助推以楼聚产、以产兴城，楼宇经济已成为城区经济发展的亮点。深入落实新型工业用地等改革，全年供应土地1792亩。

　　(四)精建设细管理，城市形象实现新提升。重点片区高标推进。郑州中央文化区北部片区，3条道路完成施工，6条道路加快建设;市民大道、雪松路管廊基本完工，秀水河景观及水源工程正在收尾;科技绿芯、江浙沪企业家产业园等项目加紧推进。二砂文化创意园片区，二砂文创园：能源路等3条道路正在施工，18家知名头部文创公司入驻项目一期;二期业态布局、3万平方米招商工作基本完成，正在吸引郑州中原数字城市转型研究院、开心麻花等16家知名企业入驻。芝麻街1958双创园：编制完成园区二期建设规划方案;入驻企业150余家，2022年纳税3258万元;新签约郑州奔驰智联网产业园等15家优质企业(项目)。国棉三厂特色历史文化街区：启动控制性详细规划、历史文化街区保护规划编制;项目一期申请地方政府专项债7亿元。须水河片区，2条道路施工完成，中原路以北8个拆迁地块土方清运完成，同步做好各类手续办理;中机六院二期等项目建设取得扎实成效。城市精细化管理有序实施。对60条道路、11座桥梁路面及附属设施进行精修精养。完成架空线缆入地10.5公里，治理窨井盖5220座;加装燃气安全装置14.7万户。纵深推进“常态化管理+专项整治”治理模式，先后荣获环卫优胜杯金杯、月季花杯金杯等多项省市级荣誉。基础设施加快建设。西站北街等20条道路加快建设，泰州路等10条道路具备通车条件。既有住宅加装电梯33部。更新改造供水管网10.12公里、热力管网11.27公里，完成79个庭院73公里、8条道路83.6公里的燃气管网改造;新建公共停车场45处，新增泊位0.6万个。轨道交通6号线一期工程、轨道交通10号线征迁任务全部完成。