完善社会治理体系。健全共建共治共享的治理机制，加快推进市域社会治理现代化，提升社会治理效能。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，加大盗抢骗、电诈、养老诈骗、非法集资、侵害未成年人等突出违法犯罪打击整治力度，推进新一轮禁毒人民战争。全面推行"情指行"一体化运行机制改革，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。坚持和发展新时代"枫桥经验"，加快打造县级信访"终点站"，推广"屋场会""楼宇会""积分制"等基层治理模式，建设中心城区"一站式矛盾纠纷调处中心"，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
(七)着力增进民生福祉，提升人民幸福指数坚持以人民为中心，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
持续办好民生实事。在扎实办好省定重点民生实事基础上，继续抓好十件市定重点民生实事，新生儿遗传性耳聋基因筛查1.5万例以上，完成中心城区居民用水直供改造1.2万户以上，完成老旧小区改造250个，改扩建楚怡中等职业学校1所，新增公办义务教育学位5553个，新增公办幼儿园学位1260个，建成就业帮扶车间430个，完成残疾人托养服务1020人，新建高标准农田5万亩、改造提升5万亩，建成投运社会公共充电桩1100个。
实施就业优先战略。健全就业公共服务体系，全面强化稳就业举措，落实援企稳岗措施。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体，加大就业帮扶力度，确保稳定就业。健全就业促进机制，深入开展"零就业家庭"清零行动，抓实充分就业社区(村)建设工作，推动创业带动就业，加大创业担保贷款发放力度，发挥创新创业活动示范引领作用。健全终身职业技能培训制度，实现职业技能培训提质增效。支持和规范发展新就业形态，推进农民工市民化融合提质行动，积极创建特色劳务品牌。消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。
健全社会保障体系。完善养老服务保障政策，实施积极应对人口老龄化战略，落实基本养老保险全国统筹，推进敬老院提质升级、适老化改造，争取民政部2023年居家和社区养老服务提升行动试点城市。落实基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄改革，推进企业职工养老保险参保扩面提质增效，落实医保支付方式改革三年行动，扩大社会保险覆盖面。完善社保基金监管体系，提升基金监管水平。坚持男女平等，保障妇女儿童合法权益。加强未成年人关爱保护。促进残疾人事业全面发展。完成市第二福利院主体工程。做好稳供保价工作。
办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，坚持"五育并举""三全育人"，实施素质教育，夯实德育、智育基础，合理引导体美劳特色教育发展。优化区域教育资源配置，促进城乡义务教育一体化发展，持续化解大班额，推动"双减"走深走实。加强县域高中建设，强化学前教育、特殊教育普惠发展，规范民办教育发展。擦亮"楚怡"品牌，实施中等职业(技工)学校办学条件达标工程，推动新化县楚怡工业学校(二校区)建设，支持冷水江筹建锑都技师学院。推动高等教育高水平发展。深化教育领域综合改革，完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会协同育人机制。加强师德师风建设，弘扬尊师重教社会风尚。
推进健康娄底建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置。持续推进重大疾病防治，加强重点人员健康保障。提升医疗卫生服务能力，补齐基层医疗服务短板，加快市康复医院改革发展，启动全国区域性重点荣军优抚医院建设，完成三级精神病专科医院创建。力促市第一人民医院、市妇幼保健院创建"三甲"医疗机构。推动湘中医院创建国家区域医疗中心，支持组建娄底经开区疾控中心。深化医药卫生体制改革，加强基层医疗保障和人才队伍建设，推动分级诊疗制度落实。加强"一老一小"服务供给，推进医养结合。加快关于优化生育政策促进人口长期均衡发展及配套支持措施落地见效。促进中医药传承创新发展，擦亮龙山药王文化品牌。
繁荣文化体育事业。巩固拓展全国文明城市创建成果，推动全域全员全程全面文明创建，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，用好蔡和森"光辉的一家"、锡矿山工矿红色文化、红二军团长征司令部旧址、李聚奎故居、贺国中故居等红色资源，讲好红色故事，弘扬伟大建党精神，提高全社会文明程度。坚决落实意识形态工作责任制，推动民族团结和宗教和谐。健全网络综合治理体系，保障广电传输传播和网络视听安全，推动形成良好网络生态。大力发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革，健全现代公共文化服务体系，实施重大文化产业项目带动战略，推进娄底文艺精品工程，打造一批文化产业示范项目和示范基地。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。加强文化遗产保护，抓好非遗工坊、村镇、街区建设。备战第十五届省运会，开展优秀体育竞技后备人才"选星计划"，持续推进全民健身，加强公共体育设施建设，举办群众体育活动，建设体育强市。
全力支持国防和军队现代化建设。统筹经济发展与国防建设，深化国防动员体制改革和兵役制度改革，深化全民国防教育。强化军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务工作，推动军民融合深度发展，深入开展"双拥"共建，巩固发展军政军民团结。切实抓好其他各项工作，扎实开展第五次全国经济普查，力争每项工作创出新特色，迈上新台阶。