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(湖南省)娄底市人民政府工作报告(2022年12月29日)

  乡村振兴扎实推进。严格落实"四个不摘"要求,高质量巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,精准抓实防返贫动态监测与帮扶,持续关注"八类群体"、动态纳入"五种情形"等对象,累计识别"三类监测对象"4.84万人,消除致贫返贫风险2.16万人,新增扶贫车间32家,开发公益性岗位7802个,脱贫人口年均纯收入达1.6万元,增长14.8%,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。坚决落实粮食安全党政同责,全面推行"田长制",在全省率先完成存量抛荒耕地动态清零目标,粮食生产面积367.11万亩、总产155.99万吨,超额完成省定任务。全面实施"六大强农"行动和村级集体经济发展三年行动计划,985个薄弱村"消薄攻坚"任务提前一年完成。农村居民人均可支配收入增长7.5%。湘村黑猪成为全省唯一进入国家级核心育种场的地方猪品种。坚决打好农村人居环境整治首仗,推进"三清理、三拆除、三整治、三提升、三保障",整治"空心房"48067栋。建制镇污水处理设施全覆盖,建成县级垃圾分拣集散中心5个,乡镇垃圾中转站63个,所有村(居)实现垃圾分类处置与转运。创建国家级美丽休闲乡村1个、省级美丽乡村示范村2个。娄星区成功列入全国乡村振兴示范县,新化县获评全国乡村特色产业与休闲农业融合发展重点县,双峰县发展"小农机"破解耕地"碎片化"工作经验获国务院肯定,冷水江市三尖镇成功创建国家农业产业强镇。易地扶贫搬迁安置点党建工作、农村人居环境整治提升、巩固拓展脱贫攻坚成果经验分别获中组部、农业农村部、国家乡村振兴局推介。

  一年来,我们以政治建设为统领,严格对标对表,筑牢政治忠诚,坚持自我革命,内强管理,外树形象,切实加强自身建设,政府公信力和执行力不断提升深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。严格落实第一议题制度,第一时间学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。深入践行"五个坚持"。认真落实意识形态工作责任制。持续推进党史学习教育常态化长效化。全面建设法治政府,出台娄底市法治政府建设实施方案(2022-2025),《娄底市农村人居环境治理条例》《娄底市资江保护条例》颁布实施。始终坚持全过程人民民主,主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督,创新办理市"两会"期间代表委员的意见和建议,建议面商率100%、满意率或基本满意率100%。强化审计监督,推动出台规范性制度98项,促进增收节支和挽回损失2.18亿元。加强"四不两直"督查督办,推动各项工作任务落实落地。12345市长热线受理群众来电19.1万次,办结率、满意率分别为98.9%、95.6%。持之以恒正风肃纪,坚持"事不过夜马上办",推进一切工作到支部,着力整治形式主义、官僚主义,文件、会议持续精简。加强廉洁政府建设,推进清廉机关创建,开展社保基金管理、"清廉医保"、养老领域、"四位"等突出问题专项整治,给予党纪政务处分1363人。

  坚决贯彻习近平强军思想,国防动员和后备力量建设不断加强,国防动员体制改革落地实施,快速动员和遂行任务能力稳步提升,全民国防教育普及深化,退役军人事务管理水平不断提高,"双拥"工作再上新台阶。统计、党史、公积金、人民防空、档案、保密、邮政、气象、水文、移民、供销、外事、侨务、民族宗教、对台、工商联、贸促、工会、共青团、妇联、关工委、老龄、科协、社科联、文联、红十字会、慈善、残联、计生协等各项工作均取得新的进步。

  各位代表!这些成绩的取得,归功于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委省政府和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协的鼎力支持和有效监督,是全市上下一道拼出来、干出来、奋斗出来的!在此,我代表市人民政府,向全市人民、各民主党派、各人民团体、工商联,向驻娄人民解放军指战员和武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员,向中央、省驻娄单位,向所有关心支持娄底发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  我们也要清醒地看到,工作中还存在不少困难和问题,主要是,推进高质量发展还有许多瓶颈制约,要素聚集能力、科技创新能力还不强;县域经济发展还存在短板,低于全国全省平均水平;优化营商环境任重道远,基层服务水平还有差距;安全生产、社会稳定等领域风险还一定程度存在;群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面还面临不少难题;生态环境保护任务依然艰巨;财政收支矛盾日益突出;干部作风有待进一步改进,闯、创、干的精神有待进一步加强,等等。针对这些问题,我们已采取措施正在解决,今后将进一步加大力度,尽快解决到位。

  二、2023年目标任务和工作重点

  2023年,是贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施"十四五"规划承上启下关键之年。中央、省委、市委经济工作会议,对2023年经济社会发展作出了科学研判,进行了全面部署。我们要切实提高政治站位,强化责任担当,推进工作落实,确保各项工作争先创优、走在前列。

  2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,按照中央、省委、市委经济工作会议的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实"三高四新"战略定位和使命任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,全面推进"三融三创三增",大力实施"九大攻坚行动",突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力在全省A类地区争先创优,为全面建设社会主义现代化新娄底开好局起好步。

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