政府工作报告
——2022年5月11日在商城县第十六届人民代表大会第一次会议上
商城县人民政府县长 鲁新建
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及过去五年工作回顾
2021年，是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，全县广大干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市、县党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，树牢“项目为王”理念，统筹发展和安全，坚定信心，勇毅前行，奋力建设“四个商城”，实现了“十四五”良好开局。
这一年，经济运行稳中向好。我们聚焦重点、精准调度，扎实做好“六稳”“六保”工作，主要经济指标均实现增长。全县生产总值完成258.09亿元，同比增长5.7%;固定资产投资完成145.7亿元，同比增长5.8%;社会消费品零售总额完成79.92亿元，同比增长7.1%;一般公共预算收入完成8.21亿元，同比增长9.7%;金融机构存款期末余额332.9亿元，同比增长11.0%;金融机构贷款期末余额108.96亿元，同比增长11.7%;居民人均可支配收入完成22017.6元，同比增长9.5%。各项约束性指标全部完成市下达任务。
这一年，产业转型升级加快。工业倍增取得新进展。新入库工业企业26家，全年规上工业增加值累计完成57.7亿元，同比增长4.5%，工业税收累计完成2.9亿元，同比增长39.8%。新增中科钢构等4家高新技术企业，北纳生物科技等3家公司成功获批2021年度河南省“专精特新”中小企业。特优农业迈出新步伐。新发展优质稻米20万亩，打造观音山、梅山、闵塆3个油茶精品基地，新发展油茶2.8万亩，茶叶种植面积达到20.8万亩，中药材种植面积发展到4万亩。成功创建全国绿色食品原料(高山茶)标准化生产基地，优质稻米、油茶市级现代农业产业园。获评“2021年度茶旅融合特色县域”“2021年度茶业百强县”荣誉称号。文旅融合呈现新气象。建成大别山北麓旅游集散中心，平安驛·逗街文旅项目试营业，红色教育基地等项目加快推进，国家全域旅游示范区通过省级验收，荣获“中国县域旅游百强县”“省级全域旅游示范区”称号。新型业态实现新突破。强力推进全县屋顶分布式光伏开发项目，投资9亿元的肖坳和迎山庙两个5万千瓦风力发电项目全部完工，被列入全省农村能源革命试点示范县;加快推进5G重点场景应用，实现5G信号城区、乡镇街道全覆盖。
这一年，项目建设提速提效。树牢“项目为王”理念，坚持目标导向、结果导向，全面推动各项重点项目建设。争取中央预算内投资项目24个、总投资3.79亿元，争取专项债资金11.19亿元。深入开展“三个一批”活动，7个省重点项目、37个市重点项目、168个县重点项目均超额完成年度投资计划。扎实开展“双招双引”，出台《商城县招商引资六条措施》，组建“四大战区”招商专班，招引项目18个，总投资额25.05亿元。积极开展“万人助万企”活动，选派357名首席服务员，跟踪服务332家企业和37个省市重点项目。落实“13710”工作法，集中交办解决土地、融资、用工等要素保障类问题273个，达成银企合作意向贷款6.9亿元，企业不动产证办理数量全市领先。
这一年，改革试点持续深化。深化国有公司改革。“品”字型构架的县国有公司市场化运行良好，增强了政府建设项目的投融资能力。国有粮食企业改革试点扎实推进。盐业体制改革顺利，组建国有公司。深化开发区改革。按照整合、扩区、调规、改制的总体思路，扎实推进开发区高质量发展，整合成立商城县先进制造业开发区，科学规划11.7平方公里，形成“一区两园”的发展格局。深化“管委会+公司”改革，按照市场化、产业化成立环保产业园、光电产业园、水工产业园，不断强化产业发展新引擎。深化“放管服效”改革。成立县优化营商环境工作领导小组办公室，建立营商环境特邀监督员制度，率先在全市启动“一窗受理、受审分离”改革。持续推进“最多跑一次”改革，实现全县党政便民服务全覆盖。出台企业落地注册“一日办结”、涉企工程建设项目“联审联批”、涉企审批项目“网上办、掌上办、一次办”等改革举措，1839个政务服务事项全部实现集中进驻、网上办理，涉企审批效能明显提升。
这一年，城乡面貌大为改观。城镇建设更有品位。对城区部分主次干道实施“白改黑”，新修城区道路7条，贯通思源大道、昌盛街等断头路;提升改造主次干道门头牌匾，增加机动车停车位9600余个、新划非机动车停车位5.3万米，集中拆除主干道两侧乱搭乱建彩钢瓦棚763户6.7万平方米。大力推进15个老旧小区改造，加速实施三和游园等城市“口袋”公园建设，实现老城焕新颜。数字化城管成绩显著，全年累计受理各项城市管理问题18094件，结案率99.98%，月均成绩位列全市前三。农村基础更加稳固。全年统筹整合涉农资金5.06亿元，持续推进扶贫项目建设。建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，对动态监测的2321户8265人“三类户”分类制定针对性帮扶措施。扎实开展农村美丽家园人居环境整治提升行动，集中整治“六乱”、全面开展“六清”，努力实现农村“四起来”，被评为全省农村人居环境整治先进县。基础设施更加完善。阳新高速和沿大别山高速商城段开工建设，南阳经信阳至合肥高铁设站前期工作有序推进，积极推进G220长竹园至豫鄂界建设。实施危桥改造项目14座、“百县通村入组”工程55.393公里。投资7631.43万元，加大水利设施基础建设。对31座小型水库进行维修处理，灌河生态综合治理一期工程开工建设。