政府工作报告
      ——2024年2月28日在市十五届人大五次会议上 市长 郭 奇

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入开展主题教育为强大动力，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕高质量发展主题，凝心聚力、迎难而上，全力以赴拼经济、增动能、惠民生、防风险，中国式现代化建设辉县实践迈出坚实步伐。全年完成地区生产总值390.8亿元，一般公共预算收入30.6亿元，总量均居新乡市第二位;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到4万元、2.3万元，同比增长4.8%、6.7%;金融机构各项存款余额606亿元、贷款余额351亿元，分别增长8.8%、14.5%。

　　——新旧动能加速转化。实施重点工业技改项目25个，完成技改投资26.4亿元，同比增长65.1%。欧玛汽配获评河南省制造业单项冠军企业，永昌硝基肥、常乐制药成功申报河南省数字化能碳管理中心，常乐制药顺利创建国家级绿色工厂。水木孟电、永昌硝基肥入选省级绿色低碳发展标志性项目，入选个数位居全省第二位。引导鼓励企业加强技术联盟与自主创新，全年研发投入4.7亿元，规上工业企业研发活动覆盖率达76%。新增省级专精特新企业9家、国家级专精特新“小巨人”企业3家，新增数量位居新乡市前列。

　　——项目建设提质增效。新开工项目109个，新增投资180亿元以上。九峰山抽水蓄能电站、纸业产业园等35个省市重点项目稳步实施，完成年度投资任务的172%，前十期“三个一批”项目签约率、开工率均为100%。1024个灾后恢复重建项目全部完工，顺利实现“三年任务、两年完成”目标。积极构建“大员带动、专员推动、多级联动”大招商格局，百泉药交会、北京签约巡展等招商活动成功举办，京东集团、上海华维等一批行业龙头企业合作项目顺利落地，累计引进资金80.8亿元，签约项目77个、总投资416.3亿元，签约数量、投资额度分别增长60.4%、84.5%，项目数量、招引质量实现“双提升”。

　　——消费市场加快复苏。积极搭建多元消费场景，举办“豫兔迎新 惠聚共城”汽车家电展销会、秋季房产促销会、孟庄市集、益三村灯光音乐节等一系列特色活动，发放“爱心消费券”560万元。强化商贸企业培育，新入库批零住餐限上企业45家，入库数量连续两年居新乡市首位。文旅消费势头强劲，全市主要旅游企业接待游客超700万人次，营业收入4.4亿元，旅游市场恢复到疫情前水平。百泉碑廊精品复拓拓片、创意书法折扇等文创产品深受青睐，辉县剪纸、烙画等非遗项目展演活动拓展了游客沉浸式体验新空间。五龙山成功创建国家4A级景区，轿顶山创建为省级旅游度假区，市图书馆获评国家一级馆。荣获2023年全国县域旅游发展潜力百佳县、河南省首批文化和旅游消费示范县，“共工故里 醉美辉县”城市IP更加响亮。

　　——城市品质持续提升。新建改造城区道路9条，政和大道(百泉路—和谐路)、卫源路(苏门大道—药贸大道)等4条“断头路”顺利贯通。新铺设各类基础设施管网56.7公里，城镇供水、供气基本实现全覆盖，供暖普及率达80%。化肥厂、太阳石等7个老旧小区改造项目全部完工。“保交楼”项目交付率达93.6%，超额完成省定80%交付目标。城南、百泉、九山三大片区建设稳步推进，新建安置房2485套、近35万平方米，城南第一初级中学、城南大道等重点基础配套工程顺利完工，百泉片区安置区项目开工建设。深入开展城区点位提升行动，新增绿地面积5.3万平方米，改造公厕29座，补划公共停车泊位3477个。创新实施“365”工作法，建成社区居委会35个，在全省率先打造社区现代化治理“辉县样板”。

　　——乡村振兴纵深实施。抢抓“中原农谷”重大战略机遇，持续深化“四方两园”发展模式，2万亩的智慧农业产业示范园核心区顺利建成，中原智慧灌溉装备制造产业园(一期)投产运营，供应智能设备100余万件(套)，年产值达6.2亿元。粮食生产再获丰收，总产量稳定在12亿斤以上，累计建成高标准农田73.3万亩。冀屯镇被认定为首批国家农业产业(食用菌)强镇。启动实施村集体经济“三年倍增计划”，以村集体经济组织为主导流转土地20万亩以上，培育新型农业主体423个。大力推进“三通一规范”建设，自来水“户户通”实现全覆盖、183个村启动道路“户户通”、175个村启动污水管网“户户通”、102个村启动弱电规范工作。实施户厕改造7563户，完成整村推进村29个，全市卫生厕所普及率达95%以上，人居环境整治“村村达标”创建率实现100%，被评为省级和美乡村先行县。脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫人口人均纯收入增长13.4%。

　　——发展环境不断优化。认真落实深化营商环境综合配套改革要求，优化“一件事一次办”集成服务，全市政务服务事项办理时限平均提速39%以上。“一网通办”累计办件90万余件，办结率达100%。在全国县级层面第一个建成IOC城市大脑，成为河南省唯一的“2023中国领军智慧县级城市”。扎实开展“万人助万企”“三联四包”等活动，减免各类税费2.1亿元，惠及市场主体2.7万户(次)，荣获新乡市“万人助万企”活动优秀县，清研辉县研究院被评为河南省中小企业公共服务示范平台。新培育“四上”企业129家，全市规上企业首次突破600家。新晋、沿太行、鹤辉三条高速全面通车，高速出入口达到6个。辉县市电商物流园入选省首批示范性县域物流公共配送中心，京东(豫北)智慧物流港落地开工，交通区位优势向枢纽经济优势加速转变。经开区“一区三园”格局构建到位，精工产业园、绿色铸造园等7个专业园区加快推进，新建标准厂房3万平方米，入驻园区项目24个，平台招引能力和集聚效应进一步增强。