(三)坚持项目为王,推动产业绿色崛起
打造优势产业。持续实施“倍增计划”,助力龙头企业做大做强,增强主导产业市场竞争能力。发展壮大环保装备产业园,争取开源环保与北控水务合作,深化商禹机电与郑州水工合作,延长产业链,打造水环保产业集群。推进“一米两茶一菜一药材”产业发展,开发茶饮品、茶食品,发展茶文化、茶旅游,积极谋划建设茶产业现代产业园。加快油茶产业高质量发展,积极推进观音山等万亩油茶基地建设。发挥“中国炖菜之乡”影响力,实施商城炖菜“走出去”战略。加大对中药材产业支持力度,推动中药材规模化、规范化生产。
瞄准新兴产业。依托本征晶体光电科技产业园,引进一批电子产品、光电设备设计制造项目,培育一批高税收、高科技、高附加值企业,打造智能智慧制造基地。抢抓上级实施新能源提质、清洁能源外引的机遇,积极实施整县屋顶分布式光伏发电等项目,推进农村能源革命试点县建设。探索和发展“电子商务”新模式、新业态。
增强创新能力。加大科技投入,科技研发经费投入强度达到0.8%以上,全社会研发投入增速达到20%以上。支持企业开发新产品、新技术、新工艺,引导重点企业与第三方共建重点实验室、制造业创新中心、工业设计中心等。充分发挥“三大改造”1000万元专项资金激励作用,支持企业开展绿色改造、智能改造、技术改造,推动企业创新升级。推进规上工业企业加大研发力度,确保规上工业企业研发活动达到60%以上,高新技术企业净增4家以上。引导企业向“专精特新”发展,推进“小升规纳统、规改股上市”,加大对中科钢构、世纪奥科、浩润环保、安泰工贸、微米光学等“专精特新”后备企业培育力度。加大知识产权保护力度,提升各类市场主体对知识产权保护运用的能力和水平。
(四)坚持以人为本,推动花园城市建造
突出规划引领作用。高质量完成县级国土空间总体规划编制,实用性村庄规划做到应编尽编。开展17个乡镇国土空间总体规划和135个村庄规划编制工作,国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设有序推进。坚持以生态优先、保护优先、全域统筹、双心驱动的城乡总体发展战略,努力打造“两心三区、两轴两点”城镇空间格局。以城镇建设提质为统揽,加速新型城镇化进程,提高城镇化率。加快推进北部新城建设,积极推进新型城镇化建设方式提升,谋划实施花园路北扩、赤城路北扩、大别山大道等城市干道建设,加快推进县城北部区域7.5平方公里建设。制定镇区建设规划,3年内完成所有乡镇政府所在地基础设施和公共服务达标升级,加快形成“县城中心-上石桥副中心-中心镇-特色乡镇-中心村-自然村”六级城乡居民点等级结构,构建结构优化、布局合理、上下联动、协作共赢的现代城镇体系。
加快基础设施建设。积极推进城区市政道路、公益设施维修维护,补齐市政基础设施短板。打造立体互联综合交通网络,加快构建商城县“一纵一横一沿”综合运输通道。以建设“四水同治”示范县为引领,积极推进城乡供水一体化和管网项目建设;实施城乡电网升级改造,全面巩固和提升“五覆盖、两解决”,保障城乡用电需求;加快推进乡镇供气工程,建设各乡镇天然气主输管网、支管网、维修抢险中心及液化天然气储气站。加强基层综合文化服务中心建设,推动乡村健身设施全覆盖。持续推进“四好农村路”和“百县通村入组工程”建设,加快推进城乡客运一体化。
推进县城提质提效。坚持原地修缮、原貌重现、修旧如旧的原则,积极推进23个老旧小区改造,加快城市供水、排水提升项目进度,完成美人岗路供水管网等6个老旧小区市政供水管网项目建设。实施商务中心区雩娄路等市政道路建设,完成崇福大道、美人岗路中段和赤城路3条道路升级改造工程,做好G220高速路口至县城15公里提质提升工程;对温泉大道和黄柏山路进行提升改造,打造城区2条标准化的示范街道。提升管理水平,推进智慧城市建设,加强数字化城市管理,提高城市管理的精细化水平。持续开展城区美丽家园建设,实施“五线入地”整治活动,统筹推动城乡精神文明建设融合发展,做好国家级文明城市、卫生县城创建工作,力争2023年底创建成全国文明城市提名城市;持续实施文明单位包保公厕管理制度,新建城区公厕10座、小游园10座,打造“花园城市”。
(五)坚持示范引领,推动乡村振兴扛旗
巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,严格落实“四个不摘”要求,完善防返贫动态监测帮扶机制,巩固提升“两不愁三保障”水平及脱贫攻坚成果,确保不出现规模性返贫。聚焦重点人群,健全五线动态监测帮扶工作机制。继续实施防贫保险机制,从源头上解决因病、因学、因灾等致贫返贫现象。聚焦脱贫村,因地制宜发展特色产业,巩固脱贫攻坚成果、增强内生发展能力。开展探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制,实现和引导各类资本投入农村体制机制试验。
提升农业发展质量。严守耕地保护和粮食安全两条底线,守住84万亩耕地保护红线,建设高标准农田10万亩,粮食总产量稳定在6.1亿斤以上。新建高标准茶园1万亩,大力改造低产老茶园10万亩,擦亮“商城高山茶”区域公用品牌。完成油茶造林4.4万亩、油茶低改3万亩,推进茶油深加工,让茶油走进寻常百姓家。加快建设国家生态原产地产品保护示范区、农产品“三品一标”原产地、“商城炖菜”品牌、道地药材生产基地、智慧农业等工程,争创国家级农产品质量安全县。