政 府 工 作 报 告
——2022年5月7日在漯河市郾城区第五届人民代表大会第一次会议上
漯河市郾城区人民政府区长 李占宾
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，面对复杂严峻的发展环境、超出预期的风险挑战、疫情汛情的叠加冲击，在区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全力推动高质量发展，现代化郾城建设迈出坚实步伐。
——综合经济实力显著提升。地区生产总值年均增长6.5%，由180.3亿元增长到276.2亿元，总量居县区第二位，其中工业增加值年均增长6.1%。固定资产投资年均增长8.8%，累计完成503.2亿元。社会消费品零售总额年均增长7.7%，由96.2亿元增长到172.4亿元，总量居全市第二位。财政总收入翻一番半，达到46.5亿元，其中地方一般公共预算收入年均增长5.7%，由6.2亿元增长到8.1亿元。
——社会事业水平显著提升。新增就业4.2万人。新增学位2万多个，基本消除大班额。“五医联动”改革深入推进，群众看病负担明显减轻。城乡居民养老保险基本实现全覆盖。农村低保标准由2640元提高到5040元。
——人民生活水平显著提升。居民人均可支配收入由21495元增加至31829元，居全市第二位。农村贫困人口全部脱贫。146个行政村全部通硬化路、通客车。改造老旧小区261个，打通断头路12条。高标准完成国家卫生城市、全国文明城市创建任务。如期全面建成小康社会。
——绿色发展水平显著提升。万元GDP能耗由13.4吨标准煤下降到2.3吨。空气优良天数达到258天，比五年前增加98天。成为全国农作物绿色防控示范区、全国节水型社会建设达标区。
——社会治理能力显著提升。“网格化+大数据+铁脚板”基层治理模式全市推广，三级多元化矛盾纠纷调处化解体系日益完善。纵深推进安全隐患“铁拳清零”行动。扫黑除恶专项斗争战果丰硕，平安创建巩固深化，人民群众安全感不断增强。
主要做了六个方面工作：
(一)努力推动产业转型升级，高质量发展基础更趋稳固。以先进制造业为主攻方向，持续提升产业集群发展能级。创新能力不断增强。由中国农业大学任发政院士领衔的河南省食品实验室开工建设，将成为助推全省万亿食品产业创新发展的“发动机”。漯河创新食品与生物工程研究院、漯河食品公共研发平台、创源生物育种平台等已发挥赋能产业发展作用。创成全市首家省级大学科技园、全省第一批食品加工中试基地，沙澧众创空间成为全市唯一的国家级众创空间。省级工程技术研究中心达到8家。国家级高新技术企业达到23家。主导产业更加明晰。漯河微康生物、小帅才食品、启福医药、新旺化工、江山建材等企业加速壮大，泰格生物医药产业园成功落地，天壕新能源计划今年主板上市。淞江产业集聚区成为省级先进制造业开发区，漯西工业集聚区获批全省首批专业化工园区。“万人助万企”扎实推进。减免、缓征涉企税费14.5亿元。裕松源、澳的利成功盘活。叮当牛食品、体宝饮品等企业厂区年年雨水倒灌的问题得到根本性解决。新旺化工、创联油脂等企业拿到了等待10多年的不动产证。
(二)努力强化投资拉动，高质量发展后劲更加坚实。坚持把投资拉动作为稳增长的首要任务，始终把项目建设作为固定资产投资的重中之重。开放招商成果丰硕。新签约微康微生态产业园、中科启程新材料产业园、想念食品产业园、特味浓食品等主导产业项目和快成物流、太平洋保险、仙川人力资源等总部经济项目84个，其中超10亿元项目22个。累计利用省外资金217.9亿元、外资8.5亿美元。项目建设成效显著。谋划储备480 个项目、总投资3560亿元。共包装谋划专项债券项目79个、总投资237.6亿元，债券发行规模居全市第一位，已实际到位专项债券资金 27.68亿元。共实施千万元以上项目265个，实际完成投资501.8亿元。新开工安迈康农用益生菌、食品机械智造园等项目179个，完成投资459亿元。新投产埃纳生医疗器械、盛浩饮料等项目129个，完成投资287亿元。深化改革积厚成势。放管服改革、国企改革、产业集聚区改革集成推进，营商环境便利度居全省县(市)区第25位。龙胜投资集团净资产达30亿元，发行专项债券项目16个、总投资15亿元。“承诺制+标准地”做法全市推广，屠龙磨具成为全市首个土地带方案出让、拿地即开工项目。
(三)努力打赢三大攻坚战，高质量发展短板加快补齐。咬定目标，压实责任，埋头苦干，攻下最难的壁垒，啃下最硬的骨头，取得决定性成就。脱贫攻坚圆满收官。“六位一体”带贫模式全市首创，扶贫资产“五清”管理做法全省推广，“三大健康扶贫中心”模式登上央视。污染防治取得突破。PM2.5均值由每立方米128微克下降到58微克。PM10均值由每立方米193微克下降到83 微克。出境水质全部达到Ⅲ类以上标准。土壤环境质量总体平稳。风险防控有力有效。政府存量债务消化31%。清收农信社不良贷款5.6亿元。化解波普艺墅家、中华家园等问题楼盘32个，上万户居民拿到了期盼已久的不动产证。
(四)努力加快城乡融合步伐，高质量发展格局更加协调。城乡基础配套设施累计投资达155亿元，城镇化率提高6.6个百分点、达到61.5%。三农基础更加稳固。建成高标准农田16.2万亩，粮食总产量达到35万吨。获准创建全省优质小麦现代农业产业园、全国绿色食品原料基地。郾城鲜桃、蟠枣成为全国名特优新农产品。连续14年蝉联全国生猪调出大区。新改建农村公路230多公里，成为全省“四好农村路”示范区。现代服务业优化发展。驻郾金融机构存款余额326.2亿元、贷款余额367.2亿元，均实现翻番。市场主体由1.8万户增长到10.9万户，增长五倍。服务业增加值由63亿元增加至164亿元，实现翻番。城市建管水平持续提升。交通北路、泰山北路等断头路均被打通，中原路、纬八路等道路大修改造。建成生态水系12公里、滨水乐道50公里、雨污分流23平方公里，会展中心、祁山路等区域逢雨必淹的老大难问题得以解决。沙河4次超标准洪水实现未分洪安全过境。