育强企业群体。下大功夫抓好小升规企业培育、倍增工程企业培育、亿元企业培育、专精特新小巨人企业培育、三大改造、创新型示范园区创建工作,新增“小升规”25家以上,力争销售收入超10亿元企业实现零的突破,重点企业销售收入增速20%以上,培育2家省级“专精特新”企业。
大力助企纾困。扎实开展“万人助万企”,引导金融机构向实体经济合理让利,降低企业综合融资成本。按照50%税额幅度顶格减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加,扩大阶段性缓缴养老金,增值税留抵退税提前全额退还,科技型中小企业研发费用100%加计扣除。扶持餐饮、住宿、文娱等困难行业渡过难关、恢复发展,推动金融、电商、物流等生产性服务业扩容提质。为工业企业全员核酸检测提供服务,集中采购防疫物资按成本价供给所有企业,设置司乘人员“健康监测驿站”,确保“疫断其路、货畅其流”,千方百计、全力以赴保住市场主体,留得青山、赢得未来。
深化开发区改革。深化推进“三化三制”改革,全面推行“管委会+公司”模式,重塑重振经济建设主阵地、主战场、主引擎。加快管线布局优化调整,争取早日释放存量土地2000亩以上,盘活低效闲置用地1000亩以上,让产业用地占比不低于60%。实施园区基础配套设施提升工程,谋划实施PPP项目23个、总投资9.6亿元,力争启动新建道路9.2公里、排水管网10.3公里,加快建设五台山路消防站,建成漯西特勤消防站。
(六)强化城市有机更新,提升宜居宜业品质。以更高质量更高水平文明城市为目标,着力扮靓“面子”、做实“里子”、涵养气质,统筹推进规划提标、建设提质、管理提优。
推进城市内外兼修。实施孟南区域雨污分流,改造提升海河路、巴山路,新建伊河路、规划路,建成滨水乐道32.5公里。续建棚改安置房9000套以上、回迁居民2800户以上。新改建公厕12座。改造老旧小区9个。新建充电桩1000个,两年内实现小区充电桩全覆盖。全力服务沙澧河二期、龙江生态城、引澧入颍等市政重点工程,倾力支持新西环、许信高速、周漯平高速、107国道东移等重点交通工程,征拆土地2600亩以上。
倾力化解问题楼盘。聚焦停工烂尾、权证办理等问题楼盘,以民为本、依法依规,努力把历史问题在当下解决好、化解掉。实施专项攻坚,专人专班、一案一策,力争方汇花园、银河湾、崂山花园等24个楼盘3962户居民拿到不动产证,突出问题一年左右大头落地。注重标本兼治,防范在先、监管在前、健全机制、堵上漏洞,坚决遏制新增问题楼盘。
促进房地产市场健康发展。着力稳地价、稳房价、稳预期,加快推进建业·天悦、建业·中梁、昌建·理想城等44个地产项目建设,确保商品房预售110万平方米、销售100万平方米以上。积极对接央企国企,推动郭庄、五里岗、下坡杨、英张、中原路等区域适时启动开发建设。
加强城市精细管理。深化环卫保洁市场化改革,稳步推进生活垃圾分类,进一步加强市区内涝积水路段整治。持续实施市容环境改善、背街小巷整治、交通秩序治理、农贸市场规范、公共配套完善、文明行为提升等专项行动,打造精品特色街区,巩固创文创卫成果,努力扮靓城市颜值。
(七)强化乡村振兴战略,促进城乡协调发展。围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,全面加快特色农业强优、基础功能提升、职业技能富民和集体经济壮大,打造乡村振兴郾城样板。
扛稳粮食安全重任。坚持最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保耕地面积稳定在42万亩以上。谋划实施全域土地综合整治项目。加快五虎庙灌区二期建设,新建高标准农田1.25万亩。投资1.4亿元实施洼地治理。实施灾后农田恢复重建工程2.5万亩,修整防汛道路、险工护岸12.5公里,重建道路、电缆等设施66.5公里。
巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”,加强扶贫项目资产监管运营,谋划实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目37个,坚持为困难弱势群体购买防贫保险,坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实开展“万企兴万村”行动,创新消费扶贫和金融扶贫模式,力争综合户贷率达到35%以上。
培育壮大现代农业。推进品种培优、品质提升、品牌塑造和标准化生产,加快建设国家级绿色食品原料基地、省级小麦现代产业园、金囤种业育种基地、中科花鹿未来农业科技园。争创国家级农村一二三产融合发展先导区、绿色种养循环农业试点区。建立农产品质量追溯体系,发展优质专用小麦18万亩以上,新增农业龙头企业3家、“三品一标”5个。
加快建设美丽乡村。实施“治理六乱、开展六清”集中整治行动,健全常态长效机制,打造一批人居环境示范村、农旅融合试点村。实施乡村建设行动,新建农村公厕5座、通村入组公路10公里。实施“公路+产业”战略,启动“幸福乡村游一号线”二期建设,实行路产路权“三队两员一中心”管理,创建“四好农村路”示范镇2个。
加强创新乡村治理。扶持兴建标准厂房、农贸市场、光伏发电等经营性物业项目,发展壮大农村集体经济。稳慎推进农村水权水价综合改革。打造一批综合物流中心、物流中转站,在全市率先创成“农村客货邮融合发展样板区”。深入开展“文明村镇”“星级文明户”创建等活动,完善村规民约,深化移风易俗。开展基层矛盾调处化解专项行动,坚持“四定四包”,加强“三调联动”,确保各类矛盾发现在早、解决在小。