压紧压实防控责任。严格落实“六个过一遍”要求,做到“十项重点工作”常抓不懈、日清日结。加强常态化督导检查,压实属地、部门、单位、个人四方责任,做到责任到人、守土有责、守土尽责,形成群防群控、联防联控的强大合力。
(二)强化科技创新引领,加快转换发展动能。坚持把创新作为发展的逻辑起点、摆在现代化建设的核心位置,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,以创新赢得主动、赢得优势、赢得未来。
引进创新人才。围绕健康食品、生物医药两大主导产业,出台《郾城区人才赋能高质量发展激励办法》,依托河南省食品实验室、泰格集团、微康生物等资源优势,吸引“两院”院士、长江学者、杰青、优青、教授、博士等高端人才团队来郾投资创业发展。
打造创新平台。全力推进河南省食品实验室建设,规划建设食品科创小镇,打造“创新之源、食品未来、人才高地”。建设河南食品科技产业园、“益生菌+”、泰格生物医药3个创新型示范园区。加快建设微康创新食品与生物工程研究院、泰格大数据中心、创源生物育种中心等创新平台,提档升级河南省食品加工中试基地、新旺新材料研究中心、金囤种业育种基地、启福医药研发中心等创新平台。创建国家级融合创新平台1家、省级创新联合体1家、市级以上工程技术中心5家。
培育创新主体。构建政府支持、企业主体、社会参与的创新投入机制,力争全社会研发经费投入占GDP比重达到1.96%。规模以上工业企业研发活动实现全覆盖,中小企业研发活动覆盖率达到80%以上。实施“三大改造”项目30个以上、投资40亿元以上。新增国家级高新技术企业3家以上、国家级科技型中小企业50家以上。
(三)强化项目为王理念,着力扩大有效投资。营造大抓项目、抓大项目、抓好项目的浓厚氛围。实施千万元以上项目100个以上、完成投资100亿元以上。其中省市重点项目21个、总投资153亿元,专项债券项目24个、总投资62.9亿元。
着力招强引精。围绕主导产业,瞄准国内外500强、行业龙头企业、上市公司、专精特新企业,健全“五张招商图谱”,配备“六大招商要素”,加密与重大投资意向企业沟通对接,争取中兵国控集团植物提取液、睿智医药益生元、华润神舟生物科技保健品、加加集团酿造酱油等项目早日签约落地。实际利用外资增长10%,引进省外境内资金增长10%,外贸进出口总额增长15%。
加快项目建设。加强项目谋划,聚焦中央鼓励支持的交通能源水利等网络型基础设施、信息科技物流等产业升级基础设施、城市基础设施、农业农村基础设施和国家安全基础设施领域,谋划项目30个以上、总投资80亿元以上、申请专项债券60亿元以上。动态更新重大项目储备库,保持项目500个以上、总投资3500亿元以上,其中260个进入国家重点项目库。提高项目成熟度,努力做实项目前期,让项目对上可争资、对外可招商、对内可实施。加大督促协调力度,推动微康微生态产业园、食品机械智造产业园、小帅才食品等71个项目加快建设,确保九鼎新材料、龙凤速冻食品、好孩子婴幼儿食品、莱顿健康食品等40个项目开工建设,安迈康农用益生菌、小微企业孵化园、定味食品等30个项目建成投产,年度完成投资90亿元以上。
做好要素保障。加强服务保障,建立重点项目全程代办服务制,实行建账、理账、对账、交账、算账“五账法管理”。加强用地保障,深化“标准地+承诺制”,收储工业用地1000亩以上。新建标准化厂房10万平方米以上。加强资金保障,密切与国开行、农发行等金融机构合作,与省投资集团、豫资集团、市城投、市发投等国企合作,与河南农开、盛世景等基金合作,促成一批项目前期贷、项目贷、购建提升贷和股权投资。
(四)强化经济运行调度,保持平稳发展态势。坚持稳字当头、稳中求进,着力稳存量、挖增量、防变量,努力保持经济平稳运行。
推动项目入库纳统。推动“三个一批”和“五库联通”紧密衔接,建立新增入库项目培育库,常态保持后备项目100个以上。建立项目入统计划台账,动态更新、精准服务,确保在建项目“应统尽统”,新增在库统计项目50个以上。
大力培育四上企业。实施“在库企业抓增长、达标企业抓入库、规下企业抓培育、新建企业抓跟踪”四大行动,让更多项目投产达效、生成企业、入统升规,确保新增定味食品、中驼食品、君泰科技等“四上企业”50家以上。
强化财政资金保障。狠抓财源建设,调整区镇财政体制,积极培育新兴税源。抓好综合治税,寓管理于服务之中,深化“七项制度”,确保应收尽收。激励对上争资,争取上级转移支付16亿元以上,力争获批中央预算内投资项目40个以上、总投资50亿元以上。
(五)强化工业主导地位,重塑区域竞争优势。围绕“五基地五中心”现代化食品名城建设,找准发展定位,突出主导产业,着力延链补链强链,推动产业转型升级,全面提升工业经济的核心竞争力、产业带动力和发展贡献力。
壮大主导产业。做强健康食品产业,支持微康生物、小帅才、澳的利、叮当牛等企业规模发展。做大生物医药产业,加快引进实施泰格医药创新药、仿制药、药品委托生产等系列合作项目,支持启福药业、莲花医疗器械、埃纳生医疗器械等企业发展壮大。做优精细化工产业,新建缔旺二期、普旺新材料等项目5个以上,不断丰满产业链。做新绿色建材产业,建成航源绿色建材产业园,引导金海岸商砼、江山建材、实德型材等企业加快转型升级,进行绿色化、数字化和智能化改造。