政 府 工 作 报 告
——2022年4月23日在瀍河回族区第十七届人民代表大会
第一次会议上
瀍河回族区人民政府区长 买允健
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2021年及本届政府工作回顾
过去的一年是瀍河发展进程中极为重要的一年，我们隆重庆祝党的百年华诞，弘扬伟大建党精神，学习运用党的百年奋斗历史经验，勠力同心、砥砺前行，汇聚起加快建设美丽新瀍河的磅礴力量。这一年，我们面对严峻复杂的外部形势和疫情、汛情冲击等多重挑战，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“123456”发展战略，凝心聚力，奋发进取，在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中克难前行，较好地完成了区人大十六届六次会议确定的各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。
(一)防汛抗疫实现双战双捷。面对历史罕见的汛情考验，在区委的统筹调度下，我们坚持人民至上、生命至上，落实防汛工作“金标准”，科学预警、精准调度，全力保障人民群众生命财产安全，交出了平安度汛、灾后重建的“瀍河答卷”。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，持续抓好常态化疫情防控和应急处置，特别是今年我区出现3例阳性病例后，平战急转、果断处置、扁平指挥，第一时间流调排查，开展多轮核酸筛查，实行分区分级管控，积极保障居民生活物资供应，在最短时间内圈住封死、捞干扑灭疫情。全区广大医务人员、社区工作者及党员干部群众，弘扬伟大抗疫精神，闻令而动、逆行而上，万众一心、众志成城，打赢了疫情防控阻击战、歼灭战。
(二)经济发展势头强劲有力。综合实力显著提升。全年地区生产总值完成136亿元，同比增长5.6%;规模以上工业增加值同比增长8%;固定资产投资同比增长8.9%;一般公共预算收入7.4亿元，同比增长2.2%;社会消费品零售总额同比增长7.2%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别同比增长7.5%、8.4%。项目建设加快推进。树牢“项目为王”鲜明导向，全年实施重点项目139个，总投资655.2亿元。其中，省市重点项目12个，完成投资88.1亿元，超额完成全年投资计划。4次集中开工重大项目44个，总投资266.9亿元，同比增长25.7%。争取各类资金7.9亿元。招大引新持续突破。完成省外境内资金27.1亿元，省内资金10.3亿元，实际吸收外资7866万美元。成功举办4次集中签约仪式，签约项目26个，总投资400亿元。中关村协同创新中心、颐高数字科创中心等一大批项目相继签约落地，为瀍河高质量发展注入了新动力。市场主体活力迸发。“万人助万企”活动成效显著，企业问题市区两级解决率达到100%，荣获全市“万人助万企”工作先进县(区)。为企业减税降费5.4亿元，同比增长289.7%;开展银企对接25次，解决企业周转金2860万元，办理企业贷款、续贷3.8亿元。开展“促增量保市场主体”行动，新增市场主体2287家，同比增长15%。洛阳天浩泰轨道装备制造有限公司获得我市唯一一家“省级跨境电子商务海外仓示范企业”。
(三)创新引领促进转型升级。创新主体提质扩量。新增市级企业研发中心4家，同比增长21%;高新技术企业复核认定2家，累计达到14家，专利520项;科技型中小型企业备案32家，同比增长39%;科技型企业研发投入3.3亿元，同比增长15.5%。洛阳天浩泰轨道装备制造有限公司成功申报省级“专精特新”企业，中车洛阳机车有限公司纳入市级提质倍增培育库，实现了产业优化升级与经济增长的良性循环。“三大改造”提速发力。全年实施“三大改造”项目5个，完成投资1.1亿元，年产1200吨的“好成型”塑料片材等3个项目竣工投产，技术改造投资占工业投资比重达到73.2%。重点改革不断深化。深化“互联网+政务服务”，录入政务服务事项1318项，“一次都不跑”审批占比达到99.3%，企业开办时限最短压缩至2小时，办理实现“零成本”。
(四)城市提质步伐持续加快。基础设施建设不断加强。大力推进城市提质，着力打基础、补短板，提升城市能级。唐寺门立交、塔湾立交全线贯通，三川大道新建工程、夹马营路打通工程、北盟路改造工程竣工通车。改造老旧小区52个，惠及居民7138户;提升背街小巷22条，总长8.5千米。城市功能持续优化。新建停车场5座、游园5座、公厕5座、厨余垃圾处置站3座、农贸市场1座、充电桩205个，改造旧厕5座、口袋游园18处，亮化提升道路10千米。率先启动“青年友好型城市”建设，建成全市首家青年创业之家，打造瀍河“青年友好”特色名片。乡村振兴全面推进。“三清两建”清收集体资金1245.9万元、固定资产562万元，建成社区经济组织41个、社区自治组织145个。落地乡贤返乡创业项目2个，领办经营主体62个，带动就业320人。15个村改居社区集体经济收入全部达到5万元以上，93%的社区超过10万元，3个社区实现分红153万元、惠及1.2万人。持续开展农村人居环境整治行动，整改问题355个，村容村貌展现新颜。
(五)生态环境治理成效显著。大气环境持续改善。空气质量排名保持前列，两次进入全省前10名。PM10年均浓度79微克/立方米，同比下降8.1%;PM2.5年均浓度44微克/立方米，同比下降17%;优良天数237天，同比增加9天，超额完成市定目标，获得生态补偿款1705.3万元。河渠治理卓有成效。瀍河两侧10公里沿河乐道等工程完工，邙山渠水毁段全线通水，拦沟、十里铺污水管网建成投用。落实“河长制”，各级河长巡河率100%，解决问题116个。潞泽会馆断面水质持续向好，白马寺断面水质达到市定Ⅲ类水质目标。绿色屏障更加牢固。实施空地绿化及道路周边环境提升，新增瀍涧大道、三川大道两侧绿化28.5万平方米，新增绿地3.4万平方米，种植绿植39万株，移栽行道树、景观树4170棵。严控土壤污染风险，土壤环境质量保持稳定。