政 府 工 作 报 告
——2024年1月4日在荆州区第七届人民代表大会第三次会议上
区长 张远重
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是直面挑战、迎难而上、砥砺奋进的一年。面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难考验，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，锚定三产融合发展示范区建设目标，扛牢领跑重任、两区一体协同，强化“三命共识”、聚力“四大会战”，以流域综合治理为基础统筹四化同步发展，经济运行稳中有进、进中提质，较好完成了区七届人大二次会议确定的各项工作任务，书写了新时代高质量发展的荆州区答卷。
预计全年完成地区生产总值450亿元，同比增长7.2%;农业总产值同比增长4.5%;规模以上工业增加值同比增长4%;社会消费品零售总额同比增长9%;一般公共预算收入同比增长16.9%。城乡居民人均可支配收入达48418元、27345元，同比增长6%、8%。全年新增各类市场主体8278户、“四上”企业199家。GDP增速高于全省和全市平均水平，服务业增速位居全市第一;我区获批省级农村产业融合发展示范园称号，入选国家级创建名单;石油固井装备压裂基地被认定为省级新型工业化示范基地，综合实力再上新台阶，两区深度融合发展取得新成效。
一年来，我们笃行不怠、加速奔跑，主要做了以下工作：
(一)全力以赴稳增长，实体经济回升向好。工业经济稳住底盘。城南智慧制造产业园、新侨光电产业园竣工投用，厦门科司特、安美光电等10余家企业入驻园区;柳工华中产业基地、顺辉汽配产业园、石油装备配套加工中心等产业项目加快建设。新增规上工业企业19家，四机公司获评国家“绿色工厂”，世纪派创荣获国家级专精特新“小巨人”企业称号，新增省级专精特新企业12家、创新型中小企业56家。实施技改项目23个，完成技改投入6亿元。现代农业态势良好。中国供销冷链、中国食谷等项目加速推进，栗满多全国连锁供应链总部基地投入运营，国家级农产品物流交易中心“四大片区”建设成势见效。建成高标准农田3.83万亩，完成粮食播种面积70.75万亩，粮油作物再获丰收。新增市级农业产业化重点龙头企业4家、“两品一标”标志4个，规模以上农产品加工企业总量达59家。湖北宇祥被农业农村部认定为农业国际贸易高质量发展示范基地。八岭山镇入选省级乡村振兴示范乡镇创建名单。商贸文旅更为活跃。新增限上商贸企业和规上服务业企业149家。首届楚文化节在荆州古城成功举办，荆州荆街获批省级夜间消费集聚区。外贸进出口总额达2.3亿美元，增幅居全市第一。新垸石榴红、浅山森林美术园等网红“打卡”地成为全域旅游新亮点。全年接待游客2807万人次，实现旅游收入141亿元。
(二)坚定不移抓项目，发展动能持续增强。招商引资力度空前。两区签约亿元以上项目90个，合同引资总额377.76亿元，其中引进工业项目62个、10亿元以上项目12个，实际到位资金同比增长41.85%。项目建设量质并进。集中开工亿元以上项目50个，总投资208.4亿元。大学城建设日新月异，长江大学文理学院新校区、数字产业创新中心(一期)投入使用，科创大厦、学术交流中心、荆州理工职业学院新校区等项目加快推进，一座创新型“未来之城”的瑰丽画卷正徐徐展开。投资108亿元的李埠长江公铁大桥全面进入主体工程建设阶段，荆荆铁路开始全线铺轨。贷款额度4亿美元的水环境韧性提升项目列入我国利用新开行贷款备选项目规划。“三争”工作成效凸显。滚动实施67个“五个重大”清单，今年向上争取的资金总额达13.92亿元，同比增幅22.77%。万亿国债项目我区获得8.7亿元份额。
(三)统筹协调抓建管，城乡一体加速融合。城市功能日益完善。编制完成流域综合治理、城市和产业集中高质量发展规划方案，空间布局进一步优化。深化用活“引、减、控、提”四字文章，累计疏散搬迁单位91家，腾退建筑面积38.59万平方米，古城内常住人口降至6万人以下。全力推进古城小样板“两街一馆”项目建设，扎实开展荆州古城5A级景区创建，努力实现历史文化“金名片”向经济发展“金钥匙”转变。全面完成中心单元、楚雄单元、金龙单元等10宗土地挂牌出让，为做强城市经济积蓄了后劲。强力拆除中心城区违建面积18.65万平方米，228个老旧小区和御河路外立面改造项目基本完成，改建雨污管网19.06公里，建成5处口袋公园，努力让“方寸之地”尽显民生幸福。全国文明城市创建“十个专项整治”行动取得实效。交通建设持续加速。荆江大道、护城河南路即将全线贯通，少康路、芳草路、五台东路等5条市政道路相继建成，改造公路危涵14座，新(改、扩)建农村公路52公里，1997公里农村公路全部纳入日常养护范围。“1+8+83”农村寄递物流网络投入运营，瑞海国际物流园项目签约选址。生态环境不断改善。坚决扛牢长江大保护政治责任，严格落实39780亩生态保护红线，中省环保督察反馈问题整改达到序时进度。大力推进农业面源污染防治，集中饮用水源地及重要河湖功能区水质达标率100%。美丽乡村绽放新颜。深入开展农村人居环境整治，累计拆违治乱14658处13.9万平方米，清理沟渠5352公里，完成无害化户厕建设2856个，建成47座农村污水处理设施及6处污水提升泵站。加快实施太湖港小流域综合治理试点。弥市镇获评“湖北省村庄清洁行动先进单位”，马山镇被命名为“湖北省美丽城镇示范乡镇”。川店镇紫荆村获评“湖北省乡村示范村”，弥市镇弥陀寺社区入选国家级红色美丽村庄试点，连湖旅游公路成功创建全国美丽乡村路。我区入选省级和美乡村示范片试点县(市、区)创建名单。
(四)持之以恒优环境，改革活力不断释放。重点改革持续发力。扎实推进政务“四减”，221项电子证照数据互通共享，梳理完成“一事联办”事项270项，99.94%服务事项实现“网上办”“掌上办”。工程质量潜在缺陷保险改革等5项试点入围省级先行区创建名单，“没办成，我来帮”涉税问题兜底服务项目入选2023年优化营商环境先行区改革国家试点。全省首个农村产权电子交易平台成功上线。“区管校聘”改革在全省教师队伍建设工作会上作经验交流。区城投公司与高新发展集团完成全面整合重组，主体信用评级升至AA。营商环境持续优化。探索推出政务服务“潮汐窗口”机制，扎实开展“局长走流程”“十问十帮”等活动，累计解决企业反馈问题132个，办结率达95.04%;为各类市场主体减税降费3.7亿元，列支奖补资金3742万元，组织金融机构授信77.26亿元，助企纾困传递新温度。发展含“科”量持续提升。新增高新技术企业42家，同比增长68%;科技型中小企业入库319家，推动10项科技成果转化，技术合同交易额达19.48亿元，17项省市科技计划项目获批立项。