(三)坚持创新引领，充分释放发展内生动力。把创新作为引领发展的第一动力，加快推动区域创新协同发展，着力打造创新城区。培育壮大创新主体。大力实施高新技术企业倍增等创新引领行动，建立科技资源信息库、科技创新主体和“专精特新”企业培育库，建立“小申高、高升规、规变强”梯次培育机制。支持规上企业开展有研发机构、研发人员、研发经费、产学研合作的“四有”研发活动，落实高新技术企业所得税优惠、研发费用税前加计扣除等优惠政策，全年规上企业研发活动覆盖率达到50%以上。新增高新技术企业4家，“专精特新”企业2家，创新平台2家，国家科技型中小企业备案达到35家。提升创新能力。依托中关村协同创新中心、颐高数字科创中心，搭建产业科创平台，打造“科创+产业”创新生态。丰富“智慧岛”功能板块，建设创新创业基地，大力引进、培育高素质人才。依托人才优势，汇聚洛阳优质资源，着力建设与瀍河“水土相符”的产业研究院和新型研发机构。对接上海、杭州、深圳等发达地区，积极谋划一批“飞地孵化器”，打造培育新企业、发展新产业的新平台。构建良好创新生态。加大政府引导性产业基金投入，加强与中投万方、国宏集团、豫资集团等企业合作，构建多元化、多渠道科技创投机制。实施科技成果转化提速工程，搭建项目转化池，打通与中关村等企业资源互动高速通道，促进科技成果就地就近高效转化。加快颐高数字科创中心及众创空间建设，抓好孵化链条衔接，构建“产学研用”融合创新生态，激发企业创新活力。

　　(四)聚力城市提质，打造高品质生产生活空间。落实全市城市提质“351”工作举措，强化平台思维，全方位增强城市承载力、亲和力和感召力。精心规划城市。聚焦打造平台城区、枢纽城区、青年友好型城区，做好全区中心城区“一战略六片区”等规划修编工作。上半年启动东组团控规修编，完成区政府周边、瀍河物流园区、上中窑片区控规修编，10月底前完成翠云峰周边、杨文等片区控规修编，年底前完成《瀍河区空间发展战略研究》编制工作。加强城市更新提质。全力服务保障呼南高铁焦洛平段建设，实施兴业路等3条“断头路”打通工程和陇海街北段等3条背街小巷改造提升，完善路网结构，畅通城市道路“微循环”。持续实施老旧小区改造提质，坚持建管结合，推动物业管理服务全覆盖。大力推进公共服务社区化，建设一批社区体育公园，高标准打造社区健身中心7个。加快构建邙山渠、中州渠城市防涝工程体系，持续实施街头游园、景观绿化、亮化等基础设施“微改造”，改造城市游园4个、绿化提升景观10处，以“小”工程推动“大”改观。加快建设青年友好型城区。坚持供需匹配、职住平衡，建立健全“租售补”一体化的青年安居保障体系，将保障性租赁住房的40%用做青年人才公寓。以青年需求为导向，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园，积极培育个性化、多样化消费新业态和社交平台，提升城市功能品质与青年人发展契合度。促进房地产市场健康发展。坚持“房住不炒”，落实稳定房地产市场“6项措施”，健全分包联系机制，着力提振市场信心，保障房地产市场健康平稳。落实安置房建设工作三年行动要求，紧盯节点、压茬推进，确保群众早日回迁新居。鼓励引导优质企业开发建设“未来社区”，更好满足购房者合理住房需求。开展问题楼盘攻坚，年底前剩余问题楼盘化解清零。抓实“三基齐抓”。强化基层党建、基层治理、基层创建三位一体，推进“网格化+信息化”基层社会治理模式。以创建全国文明典范城市为抓手，强化文明创建软硬件建设。开展市容市貌“七项综合整治”行动，加大主次干道、农贸市场、居民庭院等重点区域整治力度，强力推进违法建设、电动三四轮车等专项治理。建立“网格双评”等工作机制，积极培育2个“三优乡办”、4个“五型社区”、8个“示范网格”，典型引路，全面推广，实现基层治理常态化运行、制度化规范、创新化发展。

　　(五)突出三农优先，扎实推进乡村全面振兴。以富民为导向，以产业为核心，加快推动“151”工作举措落地见效，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，完善教育、医疗、就业等各项帮扶举措，持续夯实“两不愁三保障”基础，确保不发生规模性返贫和新的致贫。长效推动“三清两建”。理顺村集体资产，广泛实行群众自治，提升乡村治理能力，实现“三清两建”全覆盖。9月底前完成所有行政村“三清两建”任务。优化规范乡村运营。鼓励规划、设计、运营一体化，引进、对接运营商参与乡村运营，运用市场力量盘活乡村资源、发展特色产业。实施农村人居环境整治提升五年行动，落实垃圾处理、村容村貌治理等任务，改造提升马沟等7个社区安全饮水设施，加快盘龙冢社区污水管网改造等工程，全区生活污水处理率达到90%以上。抓好乡村建设分级创建，年底前29个村改居社区完成“达标村”创建。培育壮大乡贤经济。优化返乡创业环境，组建专班、搭好平台、提供服务，推动乡贤回归、资金回流、项目回迁。鼓励引导乡贤精准创业，谋划创业项目3个以上，着力实现“乡贤链+产业链”互动互促、协调发展。开展移风易俗行动，以文明乡风助力乡村振兴。加快推动集镇建设。统筹集镇建设和管理，科学编制乡镇国土空间规划，完善集镇治理体系，壮大集镇特色产业，加快推进白马寺镇7个集镇建设项目，促进城乡融合发展。全面推行“三变”改革。梳理整合村改居社区集体资产等各类资源，强化与区平台公司合作，采取闲置土地入股、闲散资产入股、劳务入股等多种方式，让农民获得租金、挣得薪金、分到股金。加强村集体经济带头人培训，培养一批懂经营、善管理的专业人才，更好带动群众增收。全年村集体经济收入同比增长不低于10%。