政府工作报告——二〇二三年一月七日在济源市第十五届人民代表大会第二次会议上
济源市人民政府市长 庄建球
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极具挑战、极为不易的一年，面对经济下行、疫情反复、极端天气带来的多重压力与挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实省委、省政府和示范区党工委、市委决策部署，紧紧依靠全市人民，高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，攻坚克难、破局突围，埋头苦干、承压奋进，解决了一些难事、办成了一些实事、推动了一些打基础利长远增后劲的要事，济源高质量发展理念一新、事业一新、局面一新。
——这一年，我们同心向党迎盛会，聚力庆祝党的二十大胜利召开。举世瞩目的党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。在党的二十大精神感召指引下，我们信心满怀、欢欣鼓舞，坚定决心、同心同德，扬帆奋进在更加宽阔、更加壮丽的幸福征程上。
——这一年，我们聚焦疫情要防住，倾力守护了人民群众生命健康。坚持人民至上、生命至上，落实落细第九版防控方案、二十条优化措施和“新十条”要求。面对下半年多轮周边突发疫情冲击，因时因势精准调整防控策略，政府主导抓保供、畅通物流稳生产、保障民生促稳定，广大干部群众特别是医务人员、基层工作者不畏艰辛、勇毅坚守，牢牢守住了不发生大规模疫情底线，最大限度减少了对经济社会发展和人民群众生活的影响。在共克时艰的日子里，全市人民识大体、顾大局，同舟共济、众志成城、守望相助，以实际行动诠释了伟大抗疫精神。
——这一年，我们致力经济要稳住，全力实现了经济指标较快增长。坚持稳字当头、稳中求进，快速落实国家、省稳经济一揽子政策措施，精准打好“1+1+8”政策“组合拳”，全力以赴稳住经济基本盘。初步预计，生产总值迈上800亿元台阶、达到835亿元、增长4.8%左右，一般公共预算收入完成66.8亿元、增长13%，规模以上工业增加值增长6.5%，全社会固定资产投资增长13.1%，城镇居民人均可支配收入42284元、增长5%，农村居民人均可支配收入24459元、增长7%。
——这一年，我们坚持发展要安全，有力维护了社会大局和谐稳定。坚持系统观念、底线思维，筑牢安全稳定防线。果断有力、妥善处置多次强降雨引发的城市内涝，确保了大灾之下“零伤亡”。深入推进人员密集场所、城镇燃气、经营性自建房等多个领域大排查大整治，生产安全事故起数、死亡人数下降66.7%、77.8%，形势总体平稳。圆满完成党的二十大信访维稳安保工作，冬奥会、冬残奥会期间空气质量保障居全省八个重点城市首位。严防返贫、生态、金融等重大风险，为济源发展创造了安全安定环境。
一年来，主要取得了以下成绩：
(一)经济运行企稳向好
持续抓有效投资。牢固树立“项目为王”理念，建立健全日调度、周通报、月排名、季考评、定期观摩和实地督导核查制度，开展“三个一批”活动4期，新增项目163个。纳米材料产业园、钢产品深加工产业园集聚效应日益显现，投资40亿元的5G终端精密制造项目成功签约，投资17亿元的金利铅基多金属固废综合利用、投资25亿元的恒通生物可降解塑料等项目竣工投产，投资20亿元的低碳短流程新能源汽车及船舶用高纯锌、投资32亿元的万洋锌基材料等项目加快推进，投资110亿元的逢石河抽水蓄能电站、投资50亿元的人民数据济源数据中心、投资18亿元的国家煤炭储备基地等一批利当前管长远项目进入前期准备。
全力保企业运行。深入开展“万人助万企”，扎实做好双线嵌合，主动靠前服务助企纾困，373家企业、109个项目列入“四保”白名单。落实留抵退税、社保纾困、租金减免等一揽子政策资金近15亿元，兑付惠企扶持资金2.4亿元，发放涉企贷款340亿元，稳住了市场预期、稳定了企业生产。制定培育壮大市场主体28项措施，新增市场主体2.76万户、增长112.3%，居全省第1位，总量突破10万户，新增“四上”企业86家。强化要素保障，发行专项债27.8亿元，规模增长近一倍，争取各类金融贷款项目87个。完成土地收储3537亩，保障用地9680亩。创新开展“盘活一批”，盘活项目249个、闲置厂房91万平方米、闲置土地1.3万余亩。人民币各项存款余额735亿元、增长16.6%，贷款余额560.3亿元、增长31.3%，增速均居全省第1位。
着力促消费回暖。发放消费券和购车补贴2494万元，带动消费5.6亿元。大力发展电商直播，举办“好物卖全国”系列活动，激活网络消费市场，电商零售总额7.6亿元。积极促进文旅消费复苏，全年接待游客441万人次，实现旅游综合收入28亿元。房地产销售面积55.1万平方米，实现了房地产市场遇冷大环境下的“小气候”。大力发展外向型经济，中欧班列开行36个专列，港口班列开行150个专列，运送货物46.5万吨，外贸进出口总值突破300亿元，总量居全省第2位。服务业增加值完成289.4亿元、增长3.1%。
(二)产业转型蹄疾步稳
“322”产业集群培育初见成效。有色金属成为我市首个千亿级循环经济产业集群，特种钢跻身中国优特钢第一阵容，纳米新材料产业集群入选省首批战略性新兴产业集群。新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新企业12家，新增省制造业头雁企业2家、重点培育头雁企业4家，新增省质量标杆企业3家、智能工厂(车间)6家。