(五)聚焦自身建设，行政效能实现新跃升。坚持阳光执政，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议40件、政协委员提案85件，开展政府开放日[15]活动45次，主动公开政务信息1.1万条，创建“山东省第三批社会信用体系建设典型城市”“美德山东和信用山东建设省级试点”。坚持依法行政，落实行政机关负责人出庭应诉制度，办理行政复议案件36件、行政诉讼案件89件，获评“全省行政复议与应诉工作示范点”和“未检履职融合化省级改革试点”[16]。坚持为民执政，办理12345热线、市长信箱等各类诉求6.2万件，在威海满意度调查中列八区市第二名;健全一站式矛盾纠纷化解机制，调处矛盾纠纷5200余件，夏村派出所成功创建全省“枫桥式公安派出所”。坚持从严执政，把政府过“紧日子”作为常态化要求，严控“三公”经费[17]和一般性支出，确保财政资金用在关键处;严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化政府系统廉政建设，风清气正的政治生态持续向好。

　　各位代表!过去的一年，我们面对的困难比预料的多，面临的压力比预计的大，得到的结果比预想的好。奋斗历程令人难忘，发展成果令人鼓舞!成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委、政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市人民的共同努力。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向驻乳部队和武警官兵，向所有关心支持乳山发展的各界人士和广大朋友，致以崇高敬意和衷心感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展中还存在不少困难：实体经济持续承受压力，创新动能释放不足，传统产业转型升级步伐不快，战略性新兴产业规模偏小，引领型项目、链主型企业不多;城市功能承载、城乡融合水平与经济发展还不匹配，优质公共服务供给与群众期待仍有差距，生态环境、安全生产、综治维稳、风险防范等领域仍存在薄弱环节;政府系统部分干部担当精神、攻坚能力、争先意识还不够强，营商环境还需进一步优化，行政效能还需进一步提升。对此，我们一定直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

　　二、2024年政府工作总体安排

　　各位代表，今年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是全市经济强劲复苏、迈上发展快车道的重要一年。按照市委决策部署，今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，聚焦“五化五区”[18]发展定位，紧紧围绕“年年有进步、三年大变样、五年求突破”目标，以绿色低碳高质量发展为引领，持之以恒抓实项目建设，塑造优势亮点，激发城市活力，强化基础保障，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，进一步提升“加快突破、跨越赶超”工作成效，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，不断开创新时代现代化乳山新局面。全年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入保持正增长，实际到账外资增长10%左右，外贸进出口增长5%左右，居民人均可支配收入增长6%左右，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

　　各位代表，为全面完成上述目标，我们将集中精力在八个方面工作上实现攻坚突破：

　　(一)在加快能源转型、推动绿色低碳高质量发展上攻坚突破。坚持把构建新型能源体系作为融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设的基础性工程，深入推进能源生产和消费方式变革，让绿色低碳成为高质量发展最鲜明的底色，全力争创“山东省能源绿色低碳转型十强县”。

　　一是扩大新能源开发利用规模。加快半岛南U场址二期工程收尾，实现U场址150万千瓦海上风场、177台风机全容量并网;有序推进新风场场址的开发，完成分布式陆上风电规划编制，推进60万千瓦陆上风场建设，对华能28个老旧风机进行“上大压小”改造升级，保持百万千瓦以上风电开发规模。坚持集散并举、陆海统筹，启动“光伏能源进百村”工程，选取成熟镇村进行全域示范，年内新增分布式光伏装机10兆瓦以上。

　　二是推进用能方式绿色变革。实施“零碳供暖”[19]提质行动，有序将主城区沿街门市、新建小区等纳入供暖范围，推进总投资2800万元的智慧供暖平台二期项目建设，实现热源高效利用。科学布局充电基础设施网络，建设规模化大功率快充电站8处，配套直流充电终端117个，打造城市“3公里充电服务圈”。严控“两高”行业[20]发展，推进经济开发区“山东省近零碳园区”“省级清洁生产试点园区”建设，指导威海恒邦完成“省绿色低碳高质量发展先行区建设试点”创建，年内获评威海市级以上绿色工厂[21]3个以上。

　　三是提高绿电消纳调节能力。坚持源网荷储一体化[22]发展，启动500千伏变电站及220千伏送出工程，持续提高电网消纳调节能力。加快乳山诸往和乳山崖子2个抽水蓄能项目建设，年内争取乳山诸往抽水蓄能项目动工，乳山崖子抽水蓄能项目完成前期工作;推动200兆瓦压缩空气储能和100兆瓦飞轮储能[23]项目开工，年内实现储能产业规模“零突破”。前瞻性谋划绿电制氢、氢气储运等未来产业发展路径，全力构建新型产业生态。

　　(二)在抓实产业升级、提速新型工业化进程上攻坚突破。坚持把工业经济放在更加突出位置，以高端化、智能化、绿色化、集群化方向为引领，培大育强特色产业和领军企业，全面夯实科技创新、政策金融、服务保障等要素支撑，加快塑成高质量发展新优势。

　　一是加快发展新能源产业。全力抓好风电、核电装备项目建设，推动东方电气核电重装产业园、国华实训基地、远景能源齿轮箱等项目开工，加快中天海缆、豪迈二期项目投产，不断壮大新能源装备产业能级。强化园区基础设施配套，抓好乳山港5#6#泊位改造工程，新建3条10千伏供电线路，完成总投资5200万元的疏港路承载能力提升工程，推动新能源装备产业园争创威海市级以上特色产业园区。