政府工作报告
——2024年1月17日在静安区第二届
人民代表大会第四次会议上
静安区区长 王华
各位代表：
现在，我代表静安区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和大兴调查研究工作部署，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“四范目标”，大力实施“七增计划”，全面推进“五大工程”，圆满完成年度各项目标任务。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)经济运行稳中有进，彰显韧性活力
经济指标持续向好。区域经济呈现恢复增长、回升向好态势。全年实现地区生产总值2846.03亿元，同比增长7.0%。实现税收总收入847.50亿元，同比增长7.05%。实现区级一般公共预算收入287.80亿元，同比增长3%，总量位列中心城区第一。重点产业持续增效，六大产业实现税收675.33亿元，同比增长5.7%。全力推进招商引资增质，全年引进税收千万级以上项目156个，同比增长39%。200幢重点楼宇实现税收622.08亿元，亿元楼新增6幢，达到88幢，其中月亿楼9幢、百亿楼1幢。
消费市场恢复有力。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，在全市率先发布优化消费环境的实施方案，获评全市首个“国际消费中心城市数字化示范区”。精心组织“五五购物节”、2023静安国际光影节等活动，促进商旅文体深度融合，持续激发消费活力。深化“全球新品首发地示范区”建设，全年引进各类品牌首店236家。加强本土商贸品牌培育，打造巨富长本土品牌集聚街区。以茂名北路限时步行街、安义夜巷为重点，推动后街经济、夜间经济融合发展。全年实现社会消费品零售总额1707.89亿元，同比增长15.3%，总量位列中心城区第一;实现商品销售总额10963.56亿元，同比增长5.4%，增幅位列全市第一。
投资建设势头强劲。全面推行桩基施工先行、水电气网联合报装等工程审批改革措施，助力重大工程增速。全年完成全社会固定资产投资总额427.67亿元，创“撤二建一”以来新高，同比增长20.9%。洪南山宅240街坊、工人文化宫北宫等10个项目实现开工，川宝基地、市北云盟汇等8个项目实现竣工，全年开工面积103.6万平方米、竣工面积101.2万平方米。南北通道二期北段(中山北路—芷江西路)等3条区内道路完成建设。持续推动土地亩产增长，启动永和路390号、共和新路3200号等5幅工业用地转型升级，在石门二路-01更新单元(斯文里地区)率先开展整单元片区责任规划师、责任建筑师、责任评估师“三师联创”试点，入选全国首批“自然资源节约集约示范县(市)”。完善产业园区能级提升工作机制，一园一策促进园区提质增效。
外资外贸稳定发展。总部经济持续增能，亚太运营总部计划深入实施，全年新增跨国公司地区总部12家。发布《静安区推动对外贸易高质量发展的实施意见》及配套政策，力促外贸稳规模、优结构，为企业开拓国际市场、提升经营管理水平提供便利和支持。举办外资合作伙伴服务季圆桌会系列活动，强化常态化政企沟通机制，增强外资企业投资信心。全年实现外贸进出口总额561.02亿元，同比增长7.8%;外商直接投资实到金额12.14亿美元，同比增长43.3%。涉外经济规模和占比保持中心城区第一。积极承接进口博览会溢出效应，静安参展企业数量达历届之最，意向采购订单金额位列全市各区首位。
(二)城区功能显著提升，彰显特色优势
功能区建设迈上新台阶。南京西路地区启动“千亿商圈”建设，高标准推进张园西区运营、东区开发，有序实施城市航站楼、阿波罗大厦等楼宇更新改造，持续塑造城市更新与品质消费的世界级标杆。苏河湾地区全力打造世界级滨水区，加快推动功能形态双升级，人力资源服务产业园获评市服务业创新发展示范区，“奔流计划—两河对话”首季活动、“全球财富管理论坛·2023上海苏河湾大会”等活动广受关注，“艺术苏河”品牌建设全面开启。大宁地区文创科创发展格局基本形成，集成电路、数字安全、智慧健康等科创产业发展势头强劲，影视创制、电竞赛事等集聚势能持续壮大。市北地区国际科创社区功能初显，依托国家区块链创新应用综合试点、上海市数字化转型示范区、可信数据经济试验区等平台建设，深化云数智链、硬核科技产业布局，数智创新浓度持续提升。
科技创新积蓄新动能。实施增强科技创新动能三年行动，出台区级科技创新政策，加快引育高水平创新型企业，全区新增创新型总部1家，高新技术企业达540家、上海市科技小巨人企业达111家、专精特新企业达160家，新增发明专利授权918件，成功入选上海市首批科技服务业发展示范区。启动实施“百企成长计划”，发布《静安区关于加大力度培育本土优质企业的行动方案(2023-2025年)》，构建企业动态遴选机制和全生命周期培育体系，“一企一策”支持企业做大做强。深化科技创新载体培育，落实张江静安园“一园一方案”，布局建设8家大企业开放创新加速器，积极构建企业融通创新生态。
扩大开放实现新突破。深化实施全球服务商计划，发布新一轮若干意见，全球服务商名录机构达92家。推动全球服务商赋能长三角一体化发展，促成与长三角四市的交流合作项目落地。编制全球服务商出海专业服务手册，制定专业服务业专项政策，支持专业机构助力企业科技创新和跨境出海。创建全市首个“优质产品进口示范区”，加大AEO高级认证企业培育力度，推行进口服装检验采信等贸易便利化举措。积极参与上海国家服务贸易创新发展示范区创建，打造“专业服务贸易集聚区”，推出人力资源服务贸易出口专项行动，培育跨境数字贸易企业。