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(上海市)上海市长宁区人民政府工作报告(2024年1月16日)

  (三)持续优化营商环境,进一步推动经济高质量发展。聚焦稳存量、促增量、提质量,大力开展招商引资工作,打好招商引资和现代化产业体系培育组合拳,全力巩固和增强经济回升向好态势。

  打造一流营商环境。聚焦政务服务、商事制度、贸易便利、人才服务、法治保障等领域,持续加大改革创新力度,制定实施区优化营商环境7.0版方案。深化集中登记地应用,优化完善住所资源管理平台,探索拓展“市场主体身份码”应用场景,赋能市场主体全生命周期监管。持续开展信用修复,推进社会信用体系建设。深入推进青年发展型城区建设,全力打造年轻人的希望之城。

  加大招商引资力度。进一步完善招商考核机制,压实招商主体责任,发挥政企联合招商服务站作用,用好驻沪领事馆、跨国公司地区总部、外国商事机构等资源,围绕招大引强,重点开展“走出去”招商引资系列行动。进一步创新招商模式,发挥企业“系主”、产业“链主”作用,开展产业链招商、生态圈招商。抓好新增楼宇的源头招商。进一步加强招商队伍建设,强化国有招商平台功能,打造专业化、市场化招商队伍,切实提升选择项目、沟通对接、落地项目的专业能力和本领。

  提升企业服务能级。推进落实重点企业“服务包”制度,结合“三级三系”服务机制,主动跨前了解企业需求,及时发现企业遇到的新情况新问题,强化首问责任制,完善企业诉求收集、流转和办理机制,大力推动问题解决,助力企业稳预期、强信心。优化政策供给,建立并推行全区经济发展“1+1+N”政策体系,完善政策制定、执行、兑付、评估全链条机制,提高政策集成度和便利度,增强政策实施的直达性和时效性。持续推进国企改革深化提升三年行动,增强区属国企核心竞争力。促进民营企业发展壮大,多措并举支持中小微企业提振信心、稳步发展,加大专精特新中小企业培育力度。深化“长宁服务企业大讲堂”和“大虹桥商务会客厅”品牌建设,助力各类企业在长宁实现更好更快发展。高质量完成第五次全国经济普查。

  (四)大力实施城市更新,进一步提高城区品质和经济密度。探索全景式可持续的城市更新模式,完成第三轮城市更新三年行动计划,推动城区功能增强、布局优化、品质提升,持续优化生产空间、生活空间、生态空间、共享空间。

  提升重点区域发展能级。持续推进东、中、西三大功能区建设。东部聚焦中山公园地区,充分发挥高端商务服务优势、历史风貌街区底蕴,着力打造数字经济企业集聚地、科技创新企业集聚地、时尚创意企业集聚地、高端人士生活集聚地。中部聚焦虹开发地区,深入落实整体功能提升行动,进一步拓展国际化优势,大力发展国际贸易、国际商务、高端会展、国际高端人才服务。西部聚焦临空地区,深入实施“最虹桥”行动,联动五大驻场单位,加快机场东片区更新改造和功能升级。

  加快建设公园城市。围绕建设上海公园城市引领示范区的目标,统筹好“市民-公园-城市”三者关系,落实公园城市规划,实施生境花园、口袋公园、公共绿地、慢行绿道等高品质的绿化建设,不断拓展城区绿色空间,深化“公园+”功能,满足居民休闲、健身、安全等多功能需求。深入打好污染防治攻坚战,大力推进“无废城市”建设。全面开展生物多样性保护。严格落实河湖长制,确保全区36个河道断面全部达标,力争水质平均优Ⅲ比例保持100%。

  优化拓展共享空间。以新发展理念推动公共空间增量提质,突出共享融合,努力实现全区公园24小时开放,促进公园绿地草坪和单位附属绿地开放共享,让市民从“赏绿”变“享绿”。推动重点街区打开围墙,持续提升苏州河沿岸滨水空间、桥下空间品质,打造富有活力、彰显特色的公共空间。按照全要素、一体化理念深耕美丽街区,实施新一轮美丽街区建设。

  (五)深入践行人民城市理念,进一步提升城区管理水平和治理能力。把握城市治理规律,坚持高标准,下足“绣花”功夫,把精细化思维贯穿于城市治理各领域各方面,进一步构筑和谐韧性城区。

  加强城区精细化管理。制定实施第三轮城市管理精细化三年行动计划。有序推进高标准保洁区域(道路)建设、架空线入地和杆箱整治,不断提升市容环境质量,力争公众满意度测评继续保持全市前列。规范户外设施设置,开展户外招牌特色道路创建。完成区景观照明专项规划编制,打造市容景观亮点。加强源头分类管理,推动设备设施改造提升,打造生活垃圾分类升级版。启动新一轮雨污混接普查和整治。稳步推进光伏建设,加强重点用能单位节能管理,持续推进碳达峰行动。

  提升社区治理能力水平。深入推进创新社区治理“一街一品”,深化治理内涵,努力打造社区治理亮点品牌。坚持基层导向,强化减负源头管理,严格落实居村组织减负“一办法两清单”,加强居委会规范化建设,推行“全岗通”便民服务。加强“社区云”宣传推广,提高居民上云率,赋能基层治理。践行全过程人民民主,完善“四百”联系走访群众制度、“五社联动”机制,持续推进参与式治理,激发社区内生活力。学习新时代“枫桥经验”“浦江经验”,加强人民建议征集、“12345”市民服务热线等工作。

  加强安全韧性城区建设。牢固树立安全发展理念,统筹高质量发展和高水平安全,坚决压实安全生产责任,完善应急机制和防范措施,开展安全生产攻坚治本三年行动,对重点行业、重点领域安全生产风险隐患严查密防,全面提升常态化安全管控能力,大力普及安全生产法律法规和安全常识,提高全民安全意识。深化落实粮食安全责任制。强化市域社会治理现代化试点成果推广运用,聚焦涉黑涉恶、电信网络诈骗、危害公共安全等影响群众切身利益的突出违法犯罪,加强社会面防控和精准打击整治,全力维护城区安全稳定运行。

  (六)全力增进民生福祉,进一步提升市民群众的获得感和满意度。坚持尽力而为、量力而行,全面推进民心工程和为民办实事项目,全力实施“15分钟社区美好生活圈”行动,在为人民创造高品质生活上实现更大突破。

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