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(上海市)上海市静安区人民政府工作报告(2024年1月17日)

  各项社会事业协调发展。全面启动街镇“15分钟社区生活圈”规划蓝图编制工作。增加普惠性托育服务资源供给,托幼一体园所比例达72.4%,社区托育“宝宝屋”实现街镇全覆盖。加强中小学教育质量建设,丰富“三段式”课后服务内容,提升学生综合素养。成功创建“全国科普示范区”。完善公共卫生体系,深化医联体合作,推进公立医疗机构高质量发展,开展新一轮社区卫生服务中心标准化建设,区疾控中心新实验室大楼、区中医医院平型关路新院区投入使用。深入开展“十百千万”文化配送工程,惠及市民215万人次。推进国家文化和旅游消费试点城市建设,举办中国·上海静安国际雕塑展、上海·静安现代戏剧谷、“浓情静安·爵士春天”音乐节等品牌活动,推出苏河湾全域文旅地图及38条特色水岸探秘微旅行线路,为市民带来丰富的文化艺术体验。优化体育设施布局,新建、翻建10条健身步道,新建2个社区市民健身中心、3个市民健身驿站、20处益智健身苑点,静安体育公益配送服务市民11.95万人次,区属体育场馆向市民公益开放19.62万人次。成功举办2023国际剑联花剑大奖赛、上海赛艇公开赛、上海电竞大师赛等赛事。国防动员、对口支援、妇女、未成年人、青年、民族、宗教、对台、侨务、外事等工作稳步开展。

  (五)政府建设走深走实,彰显担当作为

  始终站稳政治立场。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领会习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示,不断提高运用党的创新理论解决问题、推动工作的能力水平。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入大兴调查研究,坚定捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,永葆对党忠诚的政治本色。

  依法行政扎实推进。深入学习贯彻习近平法治思想,全力巩固全国法治政府建设示范区创建成果,开展基层法治建设示范创建。深化行政复议体制改革,强化行政执法监督机制和能力建设,做好行政机关负责人出庭应诉工作。完成“八五”普法中期评估。有序推进静安区第五次全国经济普查工作。依法接受区人大及其常委会的监督,自觉接受区政协的民主监督,高质量完成区人大代表建议和区政协提案办理工作,人大代表建议解决率达83.5%,政协提案予以解决或采纳的达97.9%。

  作风建设持续加强。深化细化全面从严治党“四责协同”机制,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,驰而不息纠“四风”树新风。坚持政府过紧日子,优化财政支出结构,进一步压减非刚性、非重点支出项目,降低行政运行成本。强化审计监督,加大对重大政策落实、财政资金使用、重点民生项目等领域的审计力度。启动区一体化协同办公平台建设,切实提高行政效率。

  各位代表,回望过去的一年,每一份成绩、每一点进步,都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委领导下全区人民共同拼搏、实干、奋斗的结果。在此,我代表静安区人民政府,向在各个岗位上辛勤工作的全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向市属各部门和有关单位、各民主党派、各人民团体、驻区部队和社会各界人士,向所有关心、支持、帮助和参与静安建设发展的同志们、朋友们,致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

  2023年是“十四五”规划的中期评估年。区政府系统总结两年多来区域经济社会发展阶段性成效,深入谋划“十四五”后半程发展的思路举措,并已经向区人大常委会作报告。从评估结果来看,静安经济社会保持较好发展势头,服务功能持续进阶、经济实力不断增强、城区治理更加高效、文化内涵不断丰富、人民生活稳步改善。《纲要》确定的26项主要目标、82个重大项目基本实现“规划时间过半、完成任务过半”。与此同时,我们也清醒认识到,静安发展还面临诸多挑战。主要是:外部环境复杂严峻,全球经济复苏动力不足,区域经济增长持续承压,全面实现“十四五”规划各项目标需付出更大努力。新兴产业的支撑作用还需加强,发展新动能还不够强劲,改革开放的步子需要迈得更大。城市治理现代化水平有待进一步提高,民生保障和公共服务还存在短板,在满足市民群众多元化需求上还要下更大力气。政府服务管理效能需要进一步提升,政府作风建设必须持续深入推进。对此,我们一定高度重视、不畏艰难、攻坚突破,千方百计解决问题,尽心竭力改进工作,不辜负全区人民的殷切期待。

  二、2024年主要任务

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会以及中央经济工作会议精神,坚持以习近平总书记重要讲话精神为总遵循,作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线,认真落实十二届市委四次全会和二届区委八次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,巩固和增强区域经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长;坚持“以科技创新为引领,以改革开放为动力,以国家重大战略为牵引,以城市治理现代化为保障”总抓手,在服务上海“五个中心”建设和长三角一体化发展大局中构筑静安发展战略优势,加快建设卓越的现代化国际城区,奋力打造中国式现代化的城区样本,为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市、在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用贡献静安力量。

  综合各方面因素,建议今年静安经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%;区级一般公共预算收入增长5%;实现社会消费品零售总额1700亿元;全社会固定资产投资总额增长10%;新增就业岗位、城镇登记失业人数均完成市下达目标。

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