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(上海市)上海市静安区人民政府工作报告(2024年1月17日)

  今年重点做好以下六方面工作:

  (一)牢牢把握高质量发展主题,增强综合经济实力

  构筑更具优势的产业功能体系。坚持面向全球、面向未来,聚焦强化“四大功能”,集聚更多具有全球运作能力和底层创新实力的高能级市场主体,不断提升静安产业发展的创新力、竞争力和影响力。深化国际消费中心城市示范区建设,进一步推动国内外知名高端品牌、本土新锐品牌、高成长性新零售品牌集聚发展,丰富高质量消费供给,打造多元消费新场景,做足商旅文体展联动文章。打造资产管理高地,支持国际知名机构、持牌金融机构拓展业务布局,促进金融服务赋能实体经济、助力科技创新。集聚专业服务业细分领域龙头企业,提升本土专业服务发展能级,支持专业机构平台化、数字化、组团式发展。大力发展影视创制、电竞游戏、演艺戏剧、创意设计等产业,推动文化产品和服务“走出去”。瞄准云数智链、工业互联网等领域,着力引育龙头创新企业和“隐形冠军”“单项冠军”,积极抢占数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端等新赛道,前瞻布局量子计算、基因技术等未来产业,壮大一批拥有核心技术、掌握关键环节的创新企业集群,加快培育新质生产力。

  构建更加协同的功能发展格局。持续优化四大功能区产业功能定位和空间布局,强化产业融合、区域联动,形成各具特色、优势互补、高效协同的“一盘棋”格局。南京西路功能区着力巩固高端商务商业引领力。全面推进“千亿商圈”建设,加快南京西路沿线功能迭代、空间优化、业态升级,高标准实施张园等城市更新项目,活跃茂名北路、巨富长等后街经济,打造一批高端商务、品质消费、文化传承相融合的新地标。苏河湾功能区着力提升世界级滨水区影响力。加快推动金融、商贸、科创等总部企业集聚,复合时尚消费、文化艺术、公共休闲等功能,实现滨水活力、人文魅力、创新动力相互促进、相得益彰。大宁功能区着力夯实科创文创双轮驱动力。建设高品质生态商务区,做强大宁数字化安全中心、“大宁创芯助推器”等平台功能,加速科创产业集群发展,提升数字文创产业量级。市北功能区着力锻造云数智链产业硬实力。构建“区块链+大数据”底层技术和数商生态体系,推动可信数据经济试验区重点项目落地,打造城市数字化转型标杆园区。加快国际科创社区建设,推动走马塘区域整体转型,提升宜业宜创环境品质。

  营造更高标准的投资营商环境。对标世界银行营商环境评估指标,落实新一轮营商环境改革要求,持续推动服务效能增优。深入推进“一业一证”改革,推动更多涉及面广、办理量大、办理频率高的政务服务事项实现“一件事一次办”。深化重点企业“服务包”制度,落实“服务管家”经常性联系机制,推动政策精准直达、服务便利获取、诉求高效办理。深化国资国企改革,增强国企核心功能和竞争力,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,做实做细中小企业服务与培育工作,激发各类经营主体内生动力和创新活力。深入推进上海市知识产权保护中心静安分中心建设,发挥“卫企”联盟等平台功能,强化知识产权全链条保护。推进综合监管“一件事”改革,深化包容审慎监管,营造公平竞争市场环境。

  (二)坚定推进高水平开放创新,厚植区域发展动能

  大力激发科技创新动力。围绕信息安全、新型算力等重点领域,强化自主基础软硬件的底层支撑能力。大力实施“百企成长计划”,完善本土优质企业创新加速机制,推动创新型企业加快成长,细分领域领军企业加快集聚,全区高新技术企业达650家、上海市科技小巨人(含培育)企业达120家,新增专精特新企业20家。支持各类创新主体建设国家重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等研发与转化功能型平台,鼓励龙头企业建立开放式创新加速器,强化高质量孵化器培育,完善“孵化器+加速器+产业园区+功能区”一体化创新载体链条。搭建各类创新主体与龙头企业、金融资本、专业机构的合作交流平台,强化人才、资金、知识产权等要素保障,营造近悦远来、充满活力的创新创业生态。

  持续释放开放发展活力。全力推进全球服务商计划升级版,鼓励全球服务商深度嵌入长三角创新链产业链供应链,促进专业服务赋能科技创新和本土企业出海。构建全域布局、功能复合的总部经济体系,支持跨国公司地区总部增能挖潜,深化市北高新民营企业总部集聚区建设,加快引进一批央企、国企、民企新业务总部、功能性总部,全年新增跨国公司地区总部及其他类型总部20家。加快建设“专业服务贸易集聚区”,培育壮大服务贸易、数字贸易新业态,主动探索服务业扩大开放。深化“优质产品进口示范区”建设,优化进口商品通关服务,持续提升贸易便利化水平。围绕数据确权、资产评估和安全保护等领域,探索数据交易流通机制创新。

  积极挖掘产业空间潜力。深化产业空间高质量利用,以城市更新驱动发展空间扩容提质。有序实施恒隆广场三期、梅龙镇广场等楼宇更新项目,打造高端要素集聚的商务商业综合体。盘活存量空间资源,启动灵石路892号等3幅低效用地转型升级。实施邮电520等3个产业园区更新改造,促进园区提质增效。因地制宜推进工业上楼、打造智造空间,推动空间资源多维拓展、集约利用。

  (三)紧扣城市治理现代化目标,提升建设治理水平

  加快重大工程项目建设。强化重大项目协调推进、全程跟踪和帮办服务,提高审批审查效能,市北高中东、73街坊南块等项目实现开工,万荣消防站、95街坊C地块商办等项目实现竣工,全年完成开工、竣工各100万平方米。基本建成宝川路(宝昌路—宝源路),完成17条道路大中修、积水改善和架空线入地工程。加快建成全市首个垂直掘进地下智慧停车库项目,积极推动公共停车设施建设和停车资源错峰共享。

  深化治理数字化转型。做优政务服务“一网通办”,完善“随申办”静安旗舰店特色服务功能,拓展公共服务事项接入范围,丰富涉企亮数、授权代办、政策体检等服务场景,打响“静心帮办”服务品牌,提高政务服务的精准度、便利度。做强城市运行“一网统管”,夯实平台枢纽功能,强化线上感知预警能力,完善线下跟踪处置机制,增强城市治理的整体性、协同性。提升12345市民服务热线办理工作质效,推动市民诉求及时响应、高效解决。

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