二、2024年工作目标和重点任务
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。今年市政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神,认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,进字当头、以进促稳,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展。锚定“追赶江浙、争先江淮”总目标,狠抓项目建设,继续深入开展工业提效、城市更新、乡村振兴、招商提质、交通会战“五个年”活动,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为打造具有产业竞争力、城市吸引力、区域影响力的长三角中心区现代化中小城市再立新功!
综合考虑各项因素,建议今年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长7%左右,规上工业增加值增长9%以上,全社会固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。
实现上述目标,必须坚持把项目、招商、投资作为经济工作的主旋律和生命线,统筹推进项目的谋划储备、招引建设和投产达效,扩大有效投资推动经济社会高质量发展。优化项目谋划对接工作机制,抢抓国家调整财政政策、货币政策的重大机遇,紧盯国家投资重点和产业政策,聚焦宁国发展的关键领域和薄弱环节,谋划包装一批利民惠民、关乎未来发展的重大项目,新增省级以上重点项目不少于100个。优化招商信息跟踪对接、项目分层分类联系和重点项目三级调度机制,突出问题导向、目标导向,强化清单管理、挂图作战,加快项目建设推进速度,形成更多的实物工作量。优化“周六要素会商”机制,加强统筹、精准保障项目要素需求,全年保障项目用地4200亩以上,新开工、新建成项目分别不少于100个、80个。重点做好六个方面的工作:
(一)坚持工业强市首位战略不动摇,持续加快产业升级。
一是加快构建现代化产业体系。坚持“科创+产业+资本”,加快形成新质生产力,推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大,积极布局未来产业,增强发展新动能。建成投产博世科环保装备、宏盛机械等项目,整合兼并重组低效企业和“厂中厂”,推动耐磨铸件产业转型升级。加快建设麦特高性能电容器、冠宁锂电配件等项目,瞄准新能源、汽车两大应用场景,推动电子信息产业补链强链升级发展。建成投产桑尼泰克轻量化零部件、中奕橡塑等项目,开工建设鼎瑜智能底盘二期、中鼎精密新能源汽车零配件、德特威勒高端橡胶密封件等项目,推动汽车零部件产业向高端、轻量、总成、核心部件方向升级,着力打造具有国际竞争力的产业集群。全面建成宁国时代动力电池和仕净光能项目,加快建设宁国抽水蓄能电站,启动建设龙潭抽水蓄能电站,力争上坦抽水蓄能电站列入国家规划,着力打造以新型储能、先进光伏为主的低碳能源产业集群。开工建设百立德、骐杰复合材料等项目,大力培育以新一代电子材料、高性能复合材料等为代表的精细化工及先进材料产业。前瞻布局碳捕集、利用和封存领域,谋划发展未来产业。
二是加快提升发展质效。开展工业提效年活动,实施“上规、上云、上市、上榜”行动。支持企业小升规、规达专,新增规上工业企业60家、国家专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业8家。加快产业数字化转型,建成运行“宁云智享”工业互联网平台,完成数字化改造企业50家,新增省级以上智能工厂和数字化车间3个。全力支持桑尼泰克、东方碾磨A股上市,新增辅导备案企业1家,直接融资25亿元以上。加强质量支撑和标准引领,新增省级以上品牌荣誉6件以上、参与制修订国家或行业标准2个以上。坚定不移深化“亩均论英雄”改革,加强工业企业分类评价结果运用,“一企一策”推进“退二优二”,力争处置工业低效用地1500亩,规上工业企业亩均税收增长15%以上。
三是加快夯实平台载体。推进经开区“管委会+公司”改革,支持经开控股、兴港公司做大做强,加快形成权责清晰、分工合理、衔接顺畅、精干高效的管理体制和运行机制。改造提升5条道路,建成110千伏嵩合变,加快建设河沥溪工业污水处理厂,提标改造汪溪电镀中心污水处理厂。建成化工园区热电联产、危废综合利用等配套设施,启动非化工企业搬迁,力争省级复核达到D级。加快东津特色产业园建设,完成中宁梅区域性规划环评编制,建成中溪污水处理厂、LNG气化站。
(二)深度融入长三角一体化发展,持续激发动能活力。
一是立体化推进开放合作。抢抓上海、杭州、南京、合肥都市圈“扩圈”机遇,加强各领域对接互联,提高融入深度和广度。实施交通会战年活动,建成通车宣绩高铁及皖赣铁路改线工程,力争宁临城际铁路列入国家规划,启动建设港口货运站场物流通道。加快建设宁旌高速,启动建设宣桐高速仙霞互通,加快宁泾高速前期工作。完成南外环“二改一”,加快建设西北外环二期、东北外环、G329小汪村及梅林段“二改一”。完成青龙湾通用机场二期改扩建,开通至上海、合肥等低空航线,发展低空经济和通用航空产业。贯通南部山区东西向通道、方胡路。实施招商提质年活动,深耕长三角等重点区域,加强与央企国企、上市企业对接,招引一批“大好高”项目。依托标准化厂房,招引一批“小而精”项目。强化合同履约监管,优化全流程代办帮办机制。力争新签约亿元以上项目不少于70个,10亿元以上项目不少于10个,百亿项目取得新突破。积极承办全省汽车及零部件产需对接会,支持企业参与“一带一路”建设、参加境内外展会,建成运营保税仓库、跨境电商产业园,力争引进外资2000万美元以上,进出口总额增长7%以上。