二、争当改革创新开路先锋，着力打造最强劲的动力引擎
以创新破难题，以开放拓空间，不断激发市场主体活力和发展内生动力，让东海发展更具潜力、更有前景。
提升营商环境温度。一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，形成“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的生动局面。构建“事事都能好办快办”机制。擦亮“晶心办”营商品牌，拓展“一件事一次办”服务领域，推广“不对应”审批，推动重点项目“拿地即开工”常态化，全面提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。营造“处处都讲诚信守信”氛围。深化社会信用体系建设，建立健全信用修复、异议处理等制度。深入推进“综合查一次”改革，坚持刚性约束与柔性执法并重，切实增强市场主体诚信意识和守信自觉。扎实开展第五次全国经济普查，确保普查数据真实准确、完整可信。厚植“人人都是营商环境”理念。深入开展“中小企业服务月”活动，面对面沟通、一对一纾困，净增“四上”企业160家。大力弘扬企业家精神，重视新生代企业家成长，激发民间投资活力。构建“亲清”政商关系，完善制度化、常态化政企沟通渠道，让更多企业选择东海、扎根东海。
提升开发开放广度。加强与国内外关联区域有效互动，加快融入“双循环”新发展格局。稳定外资外贸。培育外资新动能，巩固外贸基本盘，进出口总额增长10%。不断优化跨境电商生态体系，打通9610报关模式，交易额增长35%，提升经济贡献水平。提档园区载体。健全开发园区体制机制和考核评价体系，完善工业污水处理厂等基础配套，力争经开区、高新区省级排名再进位。农高区突出“绿色外向”主题，积极融入“一带一路”沿线布局，确保通过省级验收。推动乡镇工业集中区基础配套完善和闲置厂房盘活利用，加快催生一批百亿级园区。加强内外联动。规范并拓宽境外水晶原石、石英矿产引进渠道，促进硅产业、水晶产业降本增效，不断提升综合竞争力。加快推进通用机场前期手续，启动东海港房山作业区建设，打造衔接高效的集疏运体系。全力放大南北共建成效，努力在更宽领域、更深层次实现互惠共赢。
提升区域创新浓度。紧抓国家创新型县建设机遇，推进科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。强化企业主体地位。深入实施高企培育、创新型企业倍增计划，新增高新技术企业36家。支持企业与高校、科研院所深度合作，组建创新联合体，技术合同成交额6亿元。发挥平台支撑作用。依托硅产业科创中心、中国农科院东海试验站等科研平台，重点攻克超高纯石英砂低成本合成、花卉病毒分子精准检测等“卡脖子”技术难题，加快科技成果转化应用，让“科技之树”多结“创新之果”，形成现实生产力。构筑人才集聚高地。深入推进人才强县战略，围绕产业发展和民生所需，拓宽引才、用才、留才路径，引进高层次人才130人，培养教育、医疗、乡土等各类人才4000人以上。
三、争当乡村振兴示范表率，着力打造最和美的鱼米之乡
学习运用“千万工程”经验，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，走好具有东海特色的农业农村现代化之路。
让“农业强”的基础更加坚实。牢固树立大农业观、大食物观，坚持不懈夯实农业基础。规模化推进结构调整。坚持稳面积、增单产两手发力，严格落实耕地占补平衡、进出平衡，稳定粮食和重要农产品产能，建设高标准农田6万亩，粮食总产量稳定在117万吨以上，蔬菜种植面积37万亩，让“米袋子”“菜篮子”更有保障。完善农田退水奖惩机制，大力推广机插秧，非直播稻面积占比提升至70%。产业化促进融合发展。围绕稻麦、果蔬、食用菌等特色产业，积极发展农产品精深加工，加快推进国素生态、麦金地预制菜等项目，建强现代农业(稻麦)科技示范园，新增市级以上农业龙头企业8家。品牌化赋能提档升级。放大“东海大米”“双店鲜切花”“石梁河大鱼”等特色品牌效应，大力发展高效精品农业、休闲观光农业，新增绿色优质农产品品牌10个。
让“农村美”的韵味日益浓厚。深化农村人居环境专项整治行动，塑造干净整洁的农村新风貌。治理生活污水。统筹推进农村改厕和生活污水治理设施建设，改造农村污水管网300公里、户厕2万户，打造农村生态河道58公里。做好垃圾清运。推动农村生活垃圾分类、源头减量，加强收运处置能力建设，健全常态化排查清理机制，新建水平压缩垃圾中转站10座，生活垃圾日产日清。整治公共空间。重拳治理私搭乱建、乱堆乱放、“三线”杂乱等顽疾，深入挖掘传统村落文化价值，重塑田园风光、田园建筑、田园生活，创建省级宜居宜业和美乡村10个、特色田园乡村2个、绿美村庄5个。提档公共配套。完成李安线、平安线改造，打通张曲公路至海州连接线，新改建农路126公里，建设村组巷道600公里，城乡交通运输一体化全国示范县通过国家级验收。推动快递物流、教育医疗等公共服务设施提档升级，逐步实现全域覆盖、普惠共享、城乡一体。
让“农民富”的成效持续提升。深入实施农民收入十年倍增计划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦集体经济更富饶。进一步盘活乡村资源、闲置资产，加强农村集体“三资”管理，鼓励通过入股参股企业、村企共建等多种形式，发展壮大集体经济，逐步消除经营性收入不足30万元的低收入村。聚焦群众收入更富裕。培育壮大新型农业经营主体，持续拓展农事体验、乡村旅居、休闲康养等业态，新增市级以上示范家庭农场10家，不断拓宽农民致富渠道。聚焦乡风文明更富足。推进文明城市创建向镇村延伸，完善村规民约，倡导移风易俗，引导群众反对铺张浪费、革除陈规陋习，让勤俭之美、诚信之美、向善之美在东海大地蔚然成风。
四、争当人民城市建设标杆，着力打造最幸福的魅力晶都