政府工作报告
——2023年1月3日在建湖县第十九届人民代表大会第二次会议上
县长 陈 霞
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是本届政府全面履职第一年。一年来，面对复杂严峻的宏观环境，以及世纪疫情反复延宕带来的挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻新发展理念，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，大力实施“四化战略”，全力打造“五大高地”，较好完成了县十九届人大一次会议确定的主要目标任务。预计实现地区生产总值712.1亿元、增长5%，一般公共预算收入37.6亿元、增长9%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额241.8亿元、增长4.5%，城乡居民人均可支配收入分别达4.47万元、2.78万元，分别增长5.8%、7.9%。被评为全国综合实力百强县、全国绿色发展百强县、全国科技创新百强县。推进经济开发区转型升级创新发展、促进制造业创新转型、深化县级公立医院综合改革等5项工作获得省政府真抓实干激励表扬。
打造先进制造高地迈出新步伐。扎实开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，全年完成全口径开票销售750亿元，增长23.9%。转型升级提质增效。高位推动产业发展，三大主导产业、六条产业链实现开票销售399.2亿元、293.5亿元，分别增长23.3%、48.2%。大力实施数字经济发展三年行动计划，加快推进企业智能化改造和数字化转型，数字经济核心产业规模达130亿元，培育五星级“上云”企业3家、全市第一，新增省级智能制造示范工厂(车间)4家、工业互联网标杆工厂2家、重点工业互联网平台1家。做大做强工业企业，纳税超千万元企业达28家，创成三星级以上企业14家，其中四星级4家、五星级3家。项目攻坚成效明显。编制“两图三清单”，新设立3支产业基金，举办“春到水乡·相约云上”云招商、深圳和苏州专题招商等线上线下系列活动39次，新签约、新开工超亿元产业项目123个、121个，总投资102.3亿元耀宁锂电池及系统总成项目成功落户，实现百亿级重特大产业项目历史性突破。建立健全重大项目全周期服务机制，新竣工超亿元项目56个、全市第一，总投资60亿元益佳通磷酸铁锂动力电池、总投资58.2亿元润阳二期N型光伏电池等龙头项目加快推进，总投资10亿元高测一期10GW单晶硅片、绿控传动总成等产业项目正式投产。助企纾困精准有力。不折不扣落实一揽子惠企政策，市场主体享受税收支持11.5亿元，阶段性减免失业保险费2131万元，发放稳岗补贴1526万元，兑付支持民营经济发展二十条奖励资金5183万元，帮助企业化解问题353个、办结率93%，相关做法被央视宣传报道。组织开展“相约建湖城·消费嘉年华”活动，投放各类消费券1000万元，撬动市场消费5000万元。金融服务实体经济力度持续加大，与22家金融机构签订5年新增融资1200亿元战略合作协议，贷款余额突破600亿元，新增贷款首次迈上100亿元新台阶。建湖农商银行税收首次突破亿元。
打造创新创业高地注入新动能。坚持创新驱动、改革推动、开放带动，发展后劲持续增强。创新活力加速释放。深入开展“科技创新推进年”活动，净增国家高新技术企业31家，鸿达公司、神力公司创成国家专精特新“小巨人”企业，道尔道公司获评全市唯一的国家制造业单项冠军、省级质量标杆和全县首家省潜在独角兽企业;入选国家重大人才工程项目6个、全市第一，引进高层次人才45名。梯度培育剑牌农化、博克斯等上市后备企业11家。国投公司战略投资上市企业上海神开公司，成为第一大股东。重点改革稳步实施。深化“放管服”改革，实行行政许可事项清单管理，在全市率先试点“踏勘即发证”“竣工即发证”，22个行业实现“一业一证”改革全覆盖，营商环境综合评价全省排名比上年提升10个位次。推进政府数字化转型，市县一体化数据共享交换平台建成投用。完成国企改革三年行动各项任务，双湖控股集团在全省同类县份首家创成2A+信用等级，五大国企集团2A信用等级实现全覆盖，被列为全省融资平台公司整合撤并及市场化转型试点地区。对外开放不断深化。与苏州吴江区、苏州高新区签订合作共建协议，新开工长三角、珠三角地区超亿元产业项目96个。与青海玉树东西部协作扎实推进。完成“一区多园”实质化整合，开发区、高新区分别创成省级大众创业万众创新示范基地、新型工业化产业示范基地。举办德国贸促机构和跨国公司“建湖行”活动，组织41家石油装备企业线上参加阿布扎比国际石油展，注册外资实际到账、进出口总额分别增长47.2%、23.7%。
打造融合发展高地焕发新面貌。加快建设国家新型城镇化示范县，累计开工城乡重点项目63个，完成投资114.3亿元。“一体两翼”能级提升。实施城市更新行动，改造老旧小区7个、棚户区14.6万平方米，金融政务服务中心主体竣工，工人文化宫建成投用，宝龙广场获评盐城市特色夜市街区。加大不动产办证力度，33个“问题楼盘”累计办理不动产权证2925户，提前2个月完成全年任务。东翼上冈新城形象初展，串场河整治全面完成，大团、榆西安置房工程主体基本竣工。西翼九龙口影响力不断提升，沙庄古村二期、荷花漫对外开放，九龙口景区建成国家地理首个“双框”之城，被认定为全国首家“碳中和”景区。现代农业加快发展。粮食产量连续7年稳定在14亿斤以上，被认定为国家级制种大县，成立全省首家耕整作业装备创新中心，累计建成高标准农田64.1万亩，高作镇全域土地综合整治获批全省唯一国家试点，宝塔镇被评为省级耕地保护激励单位。上冈现代农业产业园创成省级示范园。“九龙口大闸蟹”入选省农产品区域公用品牌目录，在上海成功举办高铁冠名活动，九龙口大闸蟹产业发展促进会正式成立，“建湖虾稻米”创成国家地理标志证明商标。乡村建设扎实有效。新建扩建新型农村社区14个、住房2570套，新增省级特色田园乡村3个、传统村落1个。恒济镇苗庄村入选全国乡村特色产业超亿元村。实施农村公路安防工程199公里，新打造生态河道108条、幸福河湖15条。在全省推进乡村振兴战略实绩考核中获得进位第一等次。