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(江苏省)东海县人民政府工作报告(2024年)

  居安思危,方能行稳致远。我们清醒认识到全县经济社会发展还存在一些问题和挑战:高质量发展任重道远,主导产业竞争力不够突出,大项目招引尚需提升,培育发展新动能的任务依然艰巨;城乡一体化发展水平不够高,空间形态和品质有待优化;惠民生还有差距,教育、卫生、养老、托幼等领域优质资源布局不够均衡;财政收支仍处于“紧平衡”状态,金融、房地产、安全生产、生态环境等领域存在隐匿风险;部分公职人员争先意识、担当精神还不够强,营商环境仍需进一步优化,等等。对此,我们将毫不回避、扛起责任,认真予以解决。

  2024年工作任务

  2024年是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年,是东海乘胜追击、崛起赶超、决战决胜的关键一年。我们将切实贯彻“巩固增效”的年度主题。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,全面体现“跳起来摘桃子”的能动性、奋进性,把工作尽可能往前做、往前赶,能多干一点则多干一点,切实担负起“挑大梁、冲在前”使命担当。我们将牢牢把握经济发展的民生属性。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,将保障和改善民生贯穿经济发展全过程,以等不起、跑起来的状态去争政策、抢项目、解难题,全力推动经济发展提速、业态提质,巩固和扩大回升向好态势。我们将全力建设人民满意的幸福家园。从供给侧持续发力,推动以人为核心的新型城镇化,有力有效推进乡村全面振兴,把城乡居民是否满意、人居环境是否改善、发展成果是否共享作为衡量家园建设的首要标准,加快打造美丽、宜居、韧性、智慧东海。我们将持续增进更为厚实的百姓福祉。把握好民生工作的精准度、精细度、平衡度,协调好财力紧张与为民办事之间的关系,聚焦群众“急难愁盼”,全力破解民生难题、推动共同富裕,一步一个脚印将东海人民对美好生活的向往变为现实。

  2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神,认真落实中央省市和县委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,紧扣“巩固增效”年度主题,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,锚定目标、奋发进取,扎扎实实、踏踏实实,巩固和增强经济回升向好态势,全面推进中国式现代化东海新实践,奋力谱写“强富美高”幸福东海现代化建设新篇章。

  主要预期目标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长15%,固定资产投资增长8%,工业应税销售收入增长18%,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

  围绕上述目标任务,我们将重点抓好以下七个方面工作:

  一、争当转型升级攻坚主力,着力打造最优质的产业高地

  坚守实体经济,推动产业规模壮大、层次提升、速度争先,以新型工业化支撑东海现代化。

  提高重点产业拉动力。打造附加值更高、韧性更强的现代工业体系,规上工业增加值增长12%。争创主导产业领先优势。提速硅产业转型升级步伐,建成太平洋半导体高纯石英砂等重点项目,推动硅产业产值向500亿元目标迈进。推进与浙大硅材料国家重点实验室、中科院宁波材料所产学研合作,开展关键技术攻关、核心产品研发、科技成果转化。支持优质企业发展,淘汰低端落后产能,压减氢气供应成本,建成投用石英砂深加工集中区,全方位优化产业生态。焕发传统产业生机活力。推动新循环经济产业链前后端双向联动,开辟新能源汽车、动力电池、光伏组件拆解再制造等领域新赛道。围绕绿色食品、新型建材、纺织服装等产业,积极开展技术升级、产品换代、业态创新,加快推进得乐康、嘉明碳素等一批重点企业技改扩能,技改投入增长6%。厚积新兴产业蓬勃后劲。敏锐把握新兴产业发展趋势,聚焦新能源、新材料、先进制造、电子信息等领域,围绕EVA胶膜、博韬新材料等项目强链补链延链,策划引进一批带动力强、附加值高的项目,加快形成新质生产力。

  强化重大项目支撑力。把项目作为推进高质量发展的生命线,推动投资量、实物量、工作量“三量齐增”。更实举措招引项目。紧扣特色产业链条,以链式思维谋项目、选项目、攻项目,大力实施招大引强、招新引优、招真引实行动,支持本土企业增资扩产,招引过亿元项目150个以上。完善项目预审制度,严把强度、成本、效益、能耗、环境等准入关,提升项目源头质量。更优机制转化项目。紧盯项目开工率、投产率、达效率,严格落实“代办制”“容缺制”“承诺制”,加强从项目签约到竣工投产全周期服务,加快推进硕京石英、月石节能玻璃等项目开工建设,载彤新材料、金红高纯钛等项目竣工投产,实施市级以上重点产业项目58个,年度计划投资163亿元。更全要素承载项目。提升土地要素保障能力,以“长牙齿”的硬措施开展违法用地整治和耕地流出整改,强化闲置低效用地、批而未供土地清理处置,盘活存量土地2000亩以上。加大财税、金融等政策支持力度,统筹调度能耗、环境容量等资源,优先保障含金量高、含绿量高、含新量高的优质项目落户发展。

  增强优质企业竞争力。落实“民营经济31条”等各类惠企政策,支持现有企业做强成势、整体升级。培育壮大企业集群。在存量企业提升和关联企业招引上下功夫,持续做好强优企业服务,净增规上工业企业50家,新增国家级专精特新“小巨人”企业2家,培育应税销售过百亿元企业1家、过50亿元企业1家、过10亿元企业10家、过亿元企业100家,加快形成百亿领航、十亿带动、亿元支撑的企业方阵。攻坚突破挂牌上市。实施上市企业培育计划,落实“一对一”挂钩服务,加快鼎味泰、弘扬石英等企业主板上市步伐,股交中心挂牌企业5家。实施“智改数转网联”。强化数字经济与实体经济融合,推广“5G+工业互联网”,促进工业企业“上云用数赋智”,新增省级智能制造示范车间1个、星级上云企业5家。

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