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(江苏省)南通市通州区人民政府工作报告(2024年1月11日)

  我们必须把握好“时”与“势”的关系,登高望远、服务全局。当前通州正处于转型蝶变的历史风口,多重国家战略持续转化、叠加赋能,重大交通工程全面实施、加快建设。我们必须保持“不畏浮云遮望眼”的定力,牢记“国之大者”,在战略上更加主动,在战术上更加精准,切实把机遇优势转化为现实优势、发展胜势,全力打造长三角一体化发展重要支点。

  我们必须统筹好“稳”与“进”的关系,以进促稳、以稳应变。经过多年接续奋斗,通州重大项目持续突破、产业能级加速攀升,推动高质量发展的信心更强、底气更足、干劲更大。我们必须保持“逆水行舟,不进则退”的警醒,与最优者对标、与最快者赛跑,让适度承压抗压成为工作常态,全力以赴以经济发展之进夯实稳的基础,推动高质量发展再上新台阶。

  我们必须处理好“立”与“破”的关系,勇毅破局、勇立潮头。当前区域经济地理格局加速重塑,竞合态势日益增强。我们必须保持“不用扬鞭自奋蹄”的自觉,知艰难而力行、知不足而奋进,更大力度推进跨江融合,把深层次对接上海、宽领域融入苏南作为战略路径,注重前瞻性谋划、创造性落实,在重点领域、关键环节上率先领跑,奋力争当全市高质量发展排头兵。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,深入落实中央经济工作会议和省市区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,扎实开展重大项目攻坚突破、营商环境优化和机关作风提升三大行动,深入推进产业倍增、城市更新、社会治理三项重点工作,奋力争当全市高质量发展排头兵,扎实推动中国式现代化通州新实践取得新突破。

  今年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上,一般公共预算收入增长4%,规上工业增加值增长11%,全社会研发投入占比3%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长7%以上,外贸进出口、实际利用外资稳中提质,城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长,生态环境质量持续改善,主要污染物减排完成市下达任务。重点抓好八个方面工作:

  一、以项目建设为龙头,更大力度积蓄发展后劲

  聚焦项目全周期服务管理,全力以赴抓招商、攻项目、强载体,进一步厚植高质量发展根基。

  在项目招引上快突破。围绕主导产业和链主企业,梳理完善产业链全景图、招商地图,板块联动、精准对接,持续发起项目攻坚态势。严把准入门槛,优化项目质量综合评估机制,高效配置资源,聚力招引一批投资体量大、科技含量高、产业质态好的优质项目。突出外资制造业项目招引,积极探索合格境外有限合伙人(QFLP)试点,实际利用外资超2.4亿美元。支持现有企业技改、扩建、合作嫁接项目,催生更多二期三期四期现象。全年新注册重大项目60个以上,50亿、百亿级项目实现新突破。

  在项目转化上增实效。树牢“项目为王”理念,压实项目建设任务书责任,持续开展“月月到、家家看”观摩活动,浓厚比拼氛围。深化重大项目专班推进和扁平化管理,做好要素协调和跟踪服务,加快注册项目如期履约,全年新开工重大产业项目30个以上。全力推动水星家纺、四方生冷等项目应开快开,康辉新材料、强芯科技等项目竣工投产,加速形成项目快落地、快开工、快达产的梯次发展格局。

  在项目承载上提效能。持续优化“1+3+N”载体平台承载功能,厘清发展规划,加速要素集聚。高新区坚持重大项目、外资项目、科创项目多维发力,不断做优产业质态、做大经济体量,实现排名持续提升。平潮科技创新区依托交通枢纽、龙头企业优势,加速集聚产业链配套科创项目,打造吸引苏南科创资源、承接上海科技辐射的北桥头堡。石港镇聚力招引一批产业层次高、发展质态好的重大项目,提升园区项目集聚度。金沙街道大力发展总部经济和都市工业综合体,加快“腾笼换鸟”步伐。统筹抓好各镇(街道)工业集中区优化升级,聚力抓好优质项目招引,向存量要空间、向集约要效益。坚持“亩均论英雄”,深化工业企业资源集约利用综合评价,全年盘活低效用地超2100亩。

  二、以提质增效为核心,更大力度建设产业强区

  始终把实体经济作为高质量发展的关键抓手,立足优势特色,加快培育新质生产力,构建更具竞争力的现代产业体系。

  着力培育市场主体。完善企业梯次培育机制,实施龙头引领、规上提效、中小企业培育“三大行动”,新增销售超200亿级1家,净增规上企业110家。引导企业攻关核心技术、提升产品质量,打造更多细分市场“隐形冠军”,培育省级以上专精特新企业25家。坚持把数字经济作为转型发展的关键增量,加快“智改数转网联”步伐,新增省智能工厂(车间)3家、星级上云企业35家。促进跨境电商、市场采购贸易等新模式健康发展。优化企业上市政策,完善中介机构能力评价和择优推荐机制,新增上市企业2家、新三板挂牌2家。

  着力打造产业地标。统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大任务”。推动现代家纺加速向研发设计、消费体验两端延伸,拉长做粗产业链条,持续提升“通州家纺”品牌享誉度。鼓励建筑企业加快数字化赋能,主动进军轨道交通、桥梁隧道、市政公用等业务领域。新一代信息技术产业着力向半导体装备、芯片设计等领域拓展,建设一批特色专业园。汽车及零部件产业坚持多元化发展,向汽车电子、系统集成、智能网联等高附加值领域攀升。新材料产业在高性能新型功能纤维、薄膜等领域加快突破。聚焦人工智能、新型储能、第三代半导体等新领域新赛道,加快布局未来产业,抢占发展制高点。

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