七、坚持减污、降碳、扩绿相协同,改善生态环境质量。始终坚持绿色发展,以生态含绿量体现发展含金量,全力争创全国生态文明建设示范区。
更大力度提高环境整治效能。深入贯彻长江大保护战略,从严抓好长江禁渔禁采工作,确保14条入江支流稳定达标、市考以上断面水质保持Ⅲ类。统筹水资源、水环境、水生态治理,完成长江堤防提升工程8.14公里,推动沿江景观大道全线贯通,开展“净美河岸”专项行动,建成美丽幸福河湖318条,积极构建“以河养河”农村非等级河道治理长效机制。积极承办全省长江经济带示范段现场会。强化PM2.5和臭氧浓度“双控双减”,实施工业源、扬尘源、移动源“三源齐控”,完成VOCs治理项目200个,确保空气质量省市领先。推进无废城市建设,健全危废分级分类管理,保障土壤环境安全。
更高标准提升生态治理能力。加快补齐环境基础设施短板,投运园区环境质量监测系统,开工建设海川水务三期,启动东洲水处理一二期提标改造工程,新建、改造城镇污水管网5.3公里,建成城镇污水提质增效达标区2个。大力推进国土绿化和生态廊道建设,提升生态碳汇能力,新增林木覆盖面积2000亩。完善生态环境质量监测、评价、预警、响应机制,加强环境信访问题源头治理,坚决杜绝以生态建设之名行生态毁坏之实。
更实举措推动绿色低碳发展。加强能源消耗总量和强度调控,坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型,探索开展碳足迹认证和绿电溯源工作,推进零碳园区、零碳工厂建设,强化资源节约集约循环高效利用,积极推广清洁生产,创成省级绿色工厂3家以上。优化能源供应布局,推进整区屋顶分布式光伏建设,新增光伏并网容量100兆瓦。大力倡导绿色办公、绿色消费、绿色出行,新投放电动共享单车5000辆,让绿色低碳成为生活新风尚。
八、坚持提优、补短、固本相结合,提升百姓生活品质。坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生,不断实现人民对美好生活的向往。
织密社会保障网络。强化经济发展就业导向,完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业支持体系,打好减负、稳岗、扩就业组合拳,新增城镇就业1万人、创业2000人,争创全省高质量就业先行区。深入实施全民参保计划,支持新就业形态劳动者参保,新增城乡“居保转企保”7500人。常态化抓好欠薪隐患排查整治,切实保障劳动者合法权益。促进多层次医保高效衔接,完善大病保险和医疗救助制度,健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制,积极发展商业保险。加强慈善总会、基金会、志愿服务机构等融合互助,鼓励开展助学、助困、助老等慈善项目,全力打造“慈善海门”“博爱海门”工作品牌。
加强健康海门建设。推动优质医疗资源均衡布局和扩容下沉,支持人民医院、中医院创等升级和专科建设,建成投用中医院新院,完成包场卫生院海洪分院改扩建、正余卫生院王浩分院新建工程,新建社区卫生服务站1家。放大紧密型医共体优势,培育县域十大专科联盟,完善分级诊疗体系,提高基层首诊率,努力让“小病就近看、大病不出区”成为群众的坚定选择。深化与上海医疗机构对口合作,依托上海高级专家会诊服务中心,常态化开展“上海名医海门行”巡诊活动。改造人民医院老院,争取省人民医院康复医院落地挂牌。加大卫生人才引进培养力度,提升家庭医生签约服务质量。促进中医药传承创新发展。加强疾控机构能力建设,健全传染病联防联控工作机制。扎实开展爱国卫生和全民健身运动,切实保障人民群众生命安全和身体健康,全力争创省健康县(市、区)。
打造全龄友好社会。落实三孩生育政策及配套支持措施,在区人民医院增设妇幼保健院,实施出生缺陷防治工程,推进产前筛查、新生儿疾病筛查全覆盖,积极创建生育友好型城市。扩大优质普惠托育服务供给,支持公办幼儿园延伸办托,做优“师山托育”品牌,建成市级以上普惠托育机构3家。注重从“一米高度”看城市,打造一批儿童友好示范性空间,建设可爱可亲的儿童友好型城市。完善青年发展政策服务体系,深入实施“东洲雁归”工程,开展“大学生看海门”活动,以产业、环境带动青年人才导入,激励青年与城市双向奔赴,以青年出彩成就海门精彩,引进高校毕业生5000人以上。推广“机构+社区+居家”链式养老服务模式,促进医养、康养融合发展,高标准打造示范性乡村互助养老睦邻点16个,新增社区嵌入式养老机构1家、社区助餐点6个,让老年人在家门口吃上暖心饭。
九、坚持防线、底线、红线一起守,保障社会平安稳定。以时时放心不下、事事落实到位的责任感和执行力,全力以赴防风险、除隐患,不断夯实基层治理基础,争创平安中国建设示范区。
盯紧抓牢安全生产。实施“安全生产整治治本攻坚三年行动”,配强区镇安全监管和应急消防力量,强化企业安全生产标准化、双重预防机制和现场管理规范化建设,推动安全生产关口前移。持续推进企业“机械化换人、自动化减人、智能化无人”,从根本上提升本质安全水平。滚动开展危化品、城镇燃气、建筑施工、渔业船舶、消防等重点领域集中整治,加强电动自行车全链条安全监管,实现居民用户燃气“管阀”更换全覆盖,有效防范安全风险隐患。巩固农村道路交通安全专项整治成效,实施农村公路生命安全防护工程150公里。做好防汛抗旱和极端天气应对,提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。
完善社会治理体系。深入开展“社会治理综合服务提质增效年”活动,迭代升级社会治理综合服务三级体系,持续探索区域社会治理现代化新路径,积极推动“五治融合”“五社联动”,全力打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,探索组建行政争议调解中心,严格落实领导包案、接访下访制度,攻坚化解突出信访问题,用心用情做好“送上门来的群众工作”,深入推进信访工作法治化建设,争创全国信访工作示范区。