今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长7.5%左右，工业开票销售收入增长16%左右，全体居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步。实现这些目标任务，我们将扎扎实实、踏踏实实抓好以下六个方面工作：

　　一、坚持以项目引建为关键抓手，更高水平打造产业强市

　　围绕六大主导产业，持续强链补链延链，扎实推进新型工业化，加快构建现代化产业体系。

　　突出龙头带动，加速壮大产业集群。紧扣徐州“343”创新产业集群，强化链式化布局、专业化配套，持续推动产业集群集聚融合发展，全年新增规上工业企业100家，力争工业开票过千亿。做强碳基新材料、节能环保等支柱产业。以沂州、龙兴泰、新春兴为龙头，加速集聚上下游产业链条，深耕锂电池材料、高分子复合材料等方向，更大程度实现循环贯通、协同发展，全力打造“百亿领航企业”。做大高端装备制造、半导体材料与设备等新兴产业。以长城汽车、博康等为龙头，聚焦液压、传动等核心零部件，以及高端光刻胶等前沿领域，不断抢占新赛道，布局未来产业，加快形成新质生产力。做优生态家居、绿色食品等特色产业。以千年舟、益客等为龙头，锚定智能化、绿色化、融合化，加快推进现有企业转型升级，持续提高产品附加值，全力夯实产业家底。

　　突出高质高效，集中攻坚重大项目。坚持大抓项目、抓大项目，努力以一个个项目“高峰”带动建设产业“高原”。严把项目“准入关”。树牢“以亩产论英雄”导向，完善项目会审机制，从严把好投资强度、亩均税收、安全环保等准入指标，切实把投资体量大、科技含量高、带动作用强的项目引进来、落下去，源头推动产业迈向中高端。精准招引“提质效”。持续加强产业链研究，明确主攻方向，优化招商机制，聚焦“专精特新”，构建“3+N”分线运行扁平化招商体系，巩固京津冀、长三角、珠三角三个主要招商区域。鼓励各板块结合产业定位，成立招商小分队，深耕苏锡常、浙北等重点地区，灵活机动开展驻点招商，合力突破龙头型、基地型、旗舰型“1号工程”项目，确保全年招引50亿元以上项目不少于3个，其中百亿级项目不少于1个。紧扣节点“快转化”。坚持专班推进、靠前服务，提速项目规划、用地、环评等前期手续办理，加快推进荣晟环保、艾伊特等项目落地开工，推动蜂巢易创、海富、龙兴泰等项目达产满产，充分发挥大项目顶天立地的支撑作用。

　　突出固本强基，梯度抓好企业培育。坚持分类施策、精准扶持，不断壮大市场主体，新增“四上”企业240家以上。加快智改数转网联。通过典型示范、政策引导，加速企业“上云、用数、赋智”，推动数字经济与实体经济深度融合，实现规上工业企业智改数转网联全覆盖，新增省级以上智能工厂、智能车间2个。狠抓惠企政策落实。密切关注重点行业、重点企业经营状况，健全政府与企业常态化沟通交流机制，动态掌握企业所需所盼，实打实帮助企业降成本、稳经营、强信心，进一步把政策红利转化为企业发展动力，全力支持民营经济发展。构建优质企业雁阵。深入实施培大育强工程、企业上市“鹏程计划”，全年新增省级以上专精特新企业10家，潜在独角兽、瞪羚企业6家，力争鲁汶上市，博康、上达报省辅导，不断做大资本市场“邳州板块”。

　　突出集约集聚，提升园区承载能力。坚持项目向园区集中、产业向园区集聚，充分发挥园区的主阵地作用。打造增长“新引擎”。锚定“邳州智造西门户、徐州东郊桥头堡”的目标定位，高标准抓好八义集工业园区建设，加紧招引落户示范性项目，统筹推进安置区建设、生态修复等配套工程，尽快成形成势，发挥“支点”作用。完善功能“强载体”。围绕项目所需、企业所需，进一步完善园区道路、污水处理、邻里中心等生产、生活配套设施，不断降低企业经营成本，提高园区吸附能力，推动两区排名持续进位，全力创建国家级开发区。资源共享“促利用”。秉承“产业园就是产业链”的理念，完善“园区共用、项目共引、利益共享”机制，强化市域“一盘棋”统筹落地，加大空置标准厂房、低效闲置用地盘活利用，不断腾挪发展空间，全年盘活利用不低于4700亩。

　　二、坚持以改革创新为第一动力，更富活力催生发展动能

　　把改革创新作为推动高质量发展“关键一招”，不断拓展深度、延伸广度、提高效度，以体制机制新优势增创发展新活力。

　　统筹抓好重点领域改革。始终保持敢闯敢试的劲头、蹄疾步稳的节奏，一往无前推动改革。深化营商环境改革。聚焦标准化、规范化、便利化，持续减时限、减材料、减环节，深入推广应用“苏服办”等平台，对企业开办、变更、注销实行全周期、常态化在线办理，不断提升“一网通办”服务质效。提速国资国企改革。稳步做好平台整合重组，加快润城、交控、恒润等市场化转型步伐，建立健全现代企业管理制度，完善经营决策、内控和绩效考评机制，进一步做强主业、做大资产、做优经营，持续释放国企发展活力。探索财政管理体制改革。坚持事权与支出责任相匹配，按照“核定基数、保障运转、提升绩效、激励发展”的基本要求，进一步完善市镇两级收入分成，充分激发板块发展动力，促进财政可持续增收。同时，有序推进新一轮机构改革、医保支付方式改革等事项。

　　全面提升科技创新能力。坚定不移推动创新驱动发展战略，激发创新活力，努力把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。培育壮大创新主体。坚持内培外引相结合，健全梯次培育体系，大力实施高新技术企业培育“小升高”计划，严格落实高企认定补助、研发费用加计扣除等扶持政策，新增国家高企50家、科技型中小企业400家以上。扩面布局创新平台。鼓励支持企业与大院大所合作，增加研发投入，瞄准前沿技术，组建省市工程技术研究中心，加快建设半导体联合创新中心等研发机构，努力锻造更多“独门绝技”“硬核支撑”。加快集聚创新人才。深入落实“彭城英才计划20条”，用好“才富邳州”创投基金，拓宽招才引智渠道，强化产学研结合，引进高层次人才创新创业项目10个、高校毕业生4200人，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。