分类施策育主体。壮大创新企业“雁阵”，申报高新技术企业超500家，入库国家科技型中小企业超2300家，新增无锡市雏鹰、瞪羚、准独角兽入库企业280家，确保高新技术产业产值达2650亿元、全社会研发投入占地区生产总值比重超3%。深化“霞客之光”创新攻关计划，做好企业技术需求发布和高校科研成果对接，年内开展产学研活动12场，达成产学研合作项目100项。强化知识产权创造、保护、运用，争创全省商业秘密保护创新试点基地，推动本土企业主导或参与制(修)订国际、国家、行业标准80项，力争万人高价值发明专利拥有量突破11件。
聚焦重点强载体。深化“一湾一谷一区一港”建设，启动青阳国际人才社区建设，提升霞客湾科学城综合配套水平;加快高新区深业科技产业园、长三角(江阴)数字创新港三期、旌阳湖科创园等重大载体建设，年内建成投用科创载体80万平方米。持续引育各类科创综合体、新型研发机构，推动清华大学精密光电研发中心等平台落地运行，提升长三角太阳能光伏技术创新中心、集成电路设计创新中心等现有新型研发机构发展质效，确保新增省级以上科创平台15个。加快建设生命健康、新一代信息技术等各类专业孵化载体，培育无锡市级以上科技企业孵化载体1—2个。
精准供给优生态。推进全省人才发展现代化建设试点、全国青年发展型县域试点，优化“暨阳英才”政策，加快形成江阴进入“高铁时代”后的人才引、育、留、用新机制;主动对接南京理工大学、江南大学等高校开展人才合作交流，引导更多人才来澄留澄就业创业，全年引进创新创业领军人才项目200个、大学生超1.6万人。坚持“高精尖缺”导向，引育高层次人才1300名、高技能人才6000名。着力解决好人才住房、医疗、子女就学等需求，新建、改建人才公寓3500套。积极引进品牌技术转移机构，推动技术转移要素互联互通、开放共享，完成技术合同成交额100亿元。强化科技金融支撑，建立健全覆盖知识产权质押及证券化、融资租赁等方式的多元化金融供给体系，全年发放科技贷款突破6亿元。
三、坚定不移深化改革开放，进一步激发区域发展新动能
聚焦国内国际双循环，高水平融入新发展格局，最大限度释放改革红利、增创开放优势，不断为发展注入新的生机活力。
实施重点领域改革。全面推开“4+1”功能区建设，持续完善“功能区+镇街”服务架构、“功能区+国资公司”运营架构，建立健全“双招双引”体制机制，做大做强国资平台，着力构建高水平现代化功能区发展体系。推行政务服务增值化改革，深化项目审批专班管家服务，实现重大项目策划即入库、拿地即开工、建成即投用，进一步打响“澄心办·办澄事”营商环境品牌。完善新一轮财政管理体制改革，优化市与镇街园区的事权与支出责任划分。巩固国企市场化改革三年行动成果，完成国有资产清查利用全省试点工作，全力提升国有资产盘活利用成效。进一步深化供销社综合改革。
构筑开发开放优势。对接五矿、厦门国贸等国资国企，全力推动合作项目落地。支持重点企业稳住国际市场份额、大力拓展“一带一路”沿线新兴市场，组织企业参与各类境外线下展会200场以上，稳步提高“一带一路”沿线国家(地区)进出口比重。积极发挥中小微企业出口信保统保平台作用，持续推动出口信用保险扩面降费，力争承保规模超15亿美元。充分释放江阴港粮食、药品、进境肉类口岸功能优势，推进3个20万吨级码头提档升级，全年完成货物吞吐量3.8亿吨、集装箱运量85万标箱。助推贝德、红柳、海澜之家等企业高水平“走出去”，不断拓展本土企业全球化布局。
融入区域一体发展。按照“一体化”“高质量”要求，深度融入长三角一体化发展，积极服务上海大都市圈、长三角—粤港澳(无锡)科创产业融合发展区建设，坚持优势互补、错位竞争，完善发展规划、产业布局，不断提升城市对资金、项目、人才的吸引力。深入实施锡澄一体化战略，加强与锡山区、惠山区的联动发展，全力推进锡澄协同发展区科创园建设。健全锡常协同发展先行区战略合作机制，小湖未来城完成各类专项规划编制、启动首开区建设，加快打造高质量协同发展样板区。积极推进澄张虞一体化示范区建设，在产业协同发展、交通互联互通、环境共保联治等方面开展跨区域合作。
提升园区发展质效。高新区要加快绮山湖科创谷建设，高效运营星河科创园、生物医药创新港、东久国际智造园等新建载体，引育优质科创项目60个以上，备案超百亿元项目1个，实际使用外资3.2亿美元。临港开发区要加快氢能产业园、碳中和技术产业园等特色主题园区建设，推动临港科技工业园、科创园二期建成投运，备案超百亿元项目1个，实际使用外资3.8亿美元。靖江园区要加快落实两地新一轮合作发展协议，进一步理顺园区体制机制，及时推进新管理机构的设立和运行，签约超10亿元项目2个，实际使用外资5000万美元。江阴灌云工业园区要全力争创省级特色园区。
四、坚定不移做优品质能级，进一步绽放现代城市新魅力
积极践行城市发展新理念，紧扣群众所需所盼，坚持规划、建设、管理一体推进，打造更具特色、更高品质、更有温度的现代化滨江花园城市。
完善城市功能品质。加快构建内畅外联、便捷高效的交通网络，确保城际轨道交通S1线通车运营，稳步推进江阴靖江长江隧道及其南接线、沪武高速扩建等工程建设，推动盐泰锡常宜铁路早日开工。有序推进锡澄路一期、新澄杨线一期等快速路网项目，开展长山大道二期、滨江路二期项目前期准备工作，长山大道一期、滨江路(城区段)快速化改造工程建成通车。园博园主体工程全面完工，新建“江小澄”口袋公园5个，锡澄运河公园四期、科技馆、美术馆等项目年内建成投用。积极拓展城市发展空间，完成拆迁180万平方米，启动建设安置房90万平方米、建成60万平方米。