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(江苏省)丹阳市人民政府工作报告(2024年1月9日)

  生态环境持续改善。深入推进“五大专项行动”,严厉打击环境违法行为,立案查处“固危废”刑事案件4起,完成工业“散乱污”企业整治90家,中央生态环保督察信访问题、省突出环境问题专项督查整改率均实现100%。坚持把长江大保护和新一轮太湖综合治理作为重中之重,新(改)建污水管网15公里,全面完成流域排口整治,农村生活污水治理完成省定年度任务,13个国省考断面水质优Ⅲ比例100%。深化河(湖)长制工作,建成幸福河湖30条。奋力攻坚大气污染防治,超额完成国三及以下柴油货车淘汰任务,扎实推进钢铁、铸造、砖瓦行业专项整治,全市PM2.5平均浓度35微克/立方米,空气优良天数比率80.3%,优良率镇江第一。

  乡村振兴全面发力。高质量推进农业农村现代化建设,成功入选国家农业绿色发展先行区创建名单,珥陵镇创成首批国家农业产业强镇、省级乡村振兴示范镇。重视三产融合发展,引进实施农业农村重大项目18个,司徒镇成功申报国家级农村产业融合示范园,皇塘镇获评省级特粮特经特色产业小镇。大力开展村庄垃圾清理专项行动和铁路沿线安全环境整治工作,打造农村生态河道25条,太平港闸站拆除重建、浦河外江段整治等重点水利工程全面完成,全市新增省、镇江市级特色田园乡村6个、省高质量绿美村庄5个,人居环境改善工作获省政府督查激励。开展乡村建设行动,制定出台农村集体土地房屋搬迁工作指导意见,农房改善试点项目深入推进,高新区花园村新型农村社区建设项目成为全省首例跨村置换宅基地审批项目。深化富民强村帮促行动,实施农民收入十年倍增计划,村集体稳定性收入全部达120万元以上,农村产权交易市场监测评价全省第一。

  三、坚持将发展成果转化成生活品质,民生改善的火热实践不断升温

  百姓生活更有保障。始终把就业作为民生头等大事,全年城镇新增就业1.6万人、帮扶就业困难人员2500人,发放灵活就业社保补贴9400余万元,零就业家庭保持动态清零,城乡居民人均可支配收入分别为6.47万元、3.67万元,增长5.2%、6.7%。扎实推进全民参保工作,社保覆盖面98.6%,城乡居民养老保险基础性养老金实现“12年连增”。出台促进和优化房地产业良性循环健康发展政策,在镇江率先推行高品质居住地块规划建设试点,不断满足群众多元化住房需求。筑牢食品药品安全屏障,严格落实食品安全属地管理责任。九曲河荆林应急水源地达标建设通过省级验收,坚决守住群众饮用水安全。

  兜底机制更加健全。8大类35项民生实事进展总体达到预期,民生领域支出占总支出近80%。兜牢基本民生底线,落实困难对象保障标准动态调整,发放保障金1.2亿元,惠及2万余人。深入推进村(社区)“15分钟医保服务圈”,实现医保服务全覆盖。维护群众合法权益,创成省计量惠民示范市。推进退役军人服务保障提质增效,打造优抚对象“优待联盟”体系。做好“一老一小”关心关爱工作,建成市综合为老服务中心,完成303户特殊困难老年人家庭适老化改造,新增普惠性托育机构5家。

  公共服务更为优质。持续优化教育、医疗规划布局,成立相伯教育基金会和齐梁卫生健康基金会。省丹中入选省首批高品质示范高中,吕叔湘中学迁建等工程主体基本竣工,高新区小学等3所学校投入使用。加大医疗惠民力度,新增8个专家门诊(工作室),中医院、血站、120急救指挥中心等重点项目主体完工,人民医院入选省级公立医院高质量发展试点。开展文旅突破年行动,CBA联赛首次落地丹阳,让群众在家门口就可以体验到国内顶级赛事,第二届丹阳眼镜节成功举办,凤凰湖公园升级、黄连山森林步道建设、西门街区改造等项目稳步实施,访仙七峰湖景区合作开发取得重大进展,延陵镇全年接待游客超50万人次。持续激发文化活力,组织乡村“文艺播种计划”“送戏下乡”,高分通过“中国楹联文化市”创建验收。

  四、坚持将发展基础立足于安稳大局,平安和谐的社会屏障持续巩固

  守住风险防范底线。坚决落实粮食安全党政同责,严守耕地保护红线,积极推动“非粮化”“非农化”问题整改销号,完成耕地和永久基本农田核实处置,新建高标准农田1万亩,粮食播种面积、产量实现双增长,吕城镇获评省级耕地保护激励单位。强化“化债也是政绩”理念,政府性债务余额和债务率实现“双下降”,债务综合成本显著压降,平台公司债务风险平稳可控。严厉打击非法集资和恶意逃废债,依法依规化解问题楼盘,搭建运行涉险企业“供应链金融”,金融生态环境列镇江第一。

  守牢安全生产防线。出台生产安全事故责任追究意见,开展“专项整治巩固提升年”“基础建设强化推进年”和“重大事故隐患专项排查整治”行动,深化应急管理末端治理和基层网格化建设,加强电镀园区生产安全监管,智慧消防、智慧用电、智慧用气在抓早、抓小、抓苗头上收到了积极成效,智慧消防“陵口模式”列入省数字政府建设工作要点,全市生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。

  守护全域善治高线。推动建设更高水平法治丹阳、平安丹阳,市域社会治理现代化指挥中心、6个镇(街道)“一站式”矛盾纠纷调解中心实体化运作。深化社会治理现代化先进镇、示范村创建,依托5353个微网格延伸基层治理触角。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,严格落实领导包案制度,深入源头抓基层民事纠纷调解和信访矛盾化解,保持社会大局稳定。全国首个“5G可视化110报警服务系统”投入实战,顺利通过全省常态化扫黑除恶斗争督导,群众安全感镇江最高。

  五、坚持将发展支撑落点在自身建设,实干攻坚的硬核担当蔚然成风

  规矩意识强化提升。将开展主题教育作为重大政治任务,努力做到“四学四强四过硬”③。坚决扛起省委巡视整改政治责任,整改措施预评估销号率98.4%。树牢“过紧日子”思想,规范政府采购、招标代理重点领域监管,全年“三公经费”压减12%。持续增强绩效意识,出台规范市级政府投资项目管理指导意见,严格项目绩效事前评估把关。不断提高政府投资项目竣工决算审计质量,累计核减投资7200余万元。

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