政 府 工 作 报 告
—— 2021年12月29日在区第十八届人民代表大会第一次会议上
区长 金 玉
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年和2021年工作回顾
过去五年，是大观应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结和带领全区人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，克难奋进、砥砺前行，圆满完成“十三五”和全面建成小康社会目标任务，实现“十四五”稳健起步、良好开局。
这五年，是经济实力稳步提升的五年。始终把发展作为第一要务，牢牢把握稳中求进总基调，深刻认识、主动适应、积极引领新常态，科学制定应对措施，有效化解运行风险，全区经济保持健康稳定发展。预计，2021年地区生产总值超200亿元，较2016年末实现翻番，年均增长15%以上;一般公共预算收入首次突破10亿元、年均增长9.2%;全社会固定资产投资年均增长10%;规模以上工业增加值年均增长11%;社会消费品零售总额年均增长7%。
这五年，是产业体系加快重塑的五年。积极应对开发区凤凰片转隶、山口乡托管，开展空间重整、产业重构，迅速构建“一区多园+科创平台”产业发展新格局，主导产业成功升级为环保新材料、现代物流、智慧农业。三次产业结构比为3:35:62，二产比例提高了7.5个百分点。入选全省制造业发展综合10强区，获批全省“十四五”首批制造业与服务业融合发展试点单位。皖西南现代物流产业园成功获批省级示范物流园区，现代物流新高地加速形成。高点启动农业现代化示范区建设，长三角三产融合智慧农业示范区核心启动区建成开放。
这五年，是改革开放深入推进的五年。坚持向改革要动力，向开放要活力，高位推动招商引资和项目建设，发展动力持续增强。累计引进10亿元以上项目5个，亿元以上项目103个，总投资305亿元。海绵街区PPP等一批基础设施项目顺利建成，中通快递分拨中心等一批重大项目建成投产，涂料产业园、皖西南智慧供应链云仓等一批重大项目加快实施。找准坐标系，与马鞍山市雨山区、镇江市润州区结成友好城区。积极融入长三角，深入推进“放管服”改革，着力优化营商环境，事项办结时限压缩至1.35个工作日，新增市场主体1.57万个。农村集体产权制度改革列为全国试点。创新实施老工业区搬迁改造，连续两年荣获全省“老工业基地调整改造真抓实干成效明显地区”。
这五年，是城乡面貌显著改善的五年。加大基础设施投入，安九高铁大观段、皖河特大桥、G347建成通车，建成“四好农村路”131公里，城乡自来水一体化改造提升、海口水环境综合治理等重点工程顺利完成，建成6个美丽乡村中心村。累计投入70亿元，城市双修、棚户区改造、老旧小区整治等工程顺利实施，8600户棚户区居民“出棚进楼”、45个老旧小区“旧貌换新颜”，成功创建全国文明城市、省级文明城区。城乡硬化、净化、绿化、亮化、美化让群众受益、百姓有感。
这五年，是生态环境持续向好的五年。水清岸绿产业优美丽长江(大观)经济带建设全面推进，生态环境督查反馈问题整改全面落实，江豚保护区生态环境质量全面提升，长江禁捕退捕工作常态长效，被评为全国平安渔业示范区。深入推进“三大一强”“五清四乱”、黑臭水体整治等专项行动，城市空气质量优良天数比例不断提高，森林覆盖率达到8.37%，城区污水整治成效显著，沙漠洲生态公园一期建成开放，“蓝天、碧水、净土”三大保卫战取得阶段性胜利，我区成功创建省级生态文明示范区。
这五年，是民生福祉不断增进的五年。围绕“七有”目标，累计投入11.37亿元滚动实施民生工程49项，民生工作连续五年位于全市优秀等次。城镇登记失业率控制在4%以内，市级公共就业服务示范社区创建数占全市50%以上，大湖社区获第五批“国家级充分就业社区”称号。社会养老保险、医疗保险参保人数分别达14万人次、60万人次。低保、五保等低收入困难群体实现应保尽保，城镇居家养老中心实现三级全覆盖。先后荣获全国“残疾人之家”、全国信访工作“三无”县市区、全国义务教育基本均衡区、省科普示范城区等荣誉称号。
这五年，是政府建设全面加强的五年。坚持政治引领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的领导，坚决执行“三重一大”重大事项集体决策、向党委报告等制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，累计办理人大建议220件、政协提案523件。全面推进依法行政，健全完善行政决策合法性审查制度，行政机关负责人出庭应诉率达100%。全面完成“七五”普法宣传教育。积极应对大疫大汛、大战大考，应急处置能力有效提升。创新建立“1551”市域社会治理现代化“大观模式”。“1+9+N”重大风险防范化解体系不断健全，扫黑除恶专项斗争成效显著。持续推进政府系统党风廉政建设和审计全覆盖，风清气正的良好干事氛围日益浓厚。
各位代表，今年是中国共产党成立100周年，也是大观开启现代化新征程的起步之年。一年来，我们统筹疫情防控和经济发展，全力做好“六稳”、“六保”工作，经济保持平稳较快增长，预计全年地区生产总值增长9.5%左右;地方一般公共预算收入按可比口径增长17.4%左右;全社会固定资产投资增长18%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长15%左右;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和8%。