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(江苏省)丹阳市人民政府工作报告(2024年1月9日)

  八、突出重点领域,以防治并举筑牢稳的底板

  我们将保持“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的行动力,严紧细实抓好风险隐患防范化解,努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

  着力加强风险防范。稳步推进粮食安全工作,加快耕地“非农化”“非粮化”存量消化,确保耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作不反弹、不新增。以创建“省金融生态环境优秀县”为目标,持续优化金融环境动态建设和深度治理。守住政府性债务率“转橙”成果,严格落实平台公司融资成本管控机制,持续优化债务结构,大力推动一批平台公司迈出实质性转型步伐,提升国有企业经营水平和核心竞争力。积极落实“三保”工作要求,推动问题楼盘有效化解,促进房地产市场平稳健康发展。紧抓国家增发国债机遇,积极谋划一批防洪减灾水利项目,提前做好各项前期准备工作,争取上级资金和政策支持。进一步规范重点民生领域登记联动服务工作,全力服务市场主体,坚决从源头防范各类风险隐患。

  扎实抓好安全生产。紧盯建筑施工等重点领域、村级工业集中区和“群租厂房”“厂中厂”等重点区域、“三合一”“多合一”等重点场所,严格执法检查,狠抓隐患整改,常态化开展回头看,坚决守护人民群众生命财产安全。深化智慧消防、智慧用电、智慧用气工作,推动智慧消防大数据平台中心建设,联动提升安装率、在线率、及时响应率。强化基层队伍能力建设,有效整合应急、公安、消防以及“两员”队伍等监管力量,采用交叉检查、明察暗访等形式,提升监督执法效能。

  不断健全治理体系。充分发挥人民调解在预防化解信访矛盾中的重要作用,探索建立“访前调解”工作机制,强化调解和信访互动联动,努力实现调解在早、化解在先的工作格局。加强行政复议与行政诉讼、信访的衔接配合,做实行政争议实质性化解工作。深化“信访问题源头治理三年攻坚行动”,以最快速度、最优方案、最好效果把群众的合理诉求解决到位。紧盯电信网络诈骗、涉黑涉恶涉毒、侵害弱势群体权益等各类违法犯罪行为,加大预防打击力度,让人民群众的安全感更有保障。

  敢为善为,提升奏响发展强音保障能力

  新的一年,我们将在市委坚强领导下创新作为,在高质量发展进程中科学作为,在人民群众向往期许中务实作为,全力推进政府治理体系和治理能力现代化。

  一是树牢正确学习观,处理好理论武装与实践转化的关系。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,巩固和拓展主题教育成果,做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,在政府系统大力培养懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理的“五懂干部”。坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省市委各项决策部署,不折不扣推动“国之大者”落地见效。坚定不移执行“四下基层”制度,服务群众、化解矛盾、破解难题,不断提高全市人民的获得感、幸福感、安全感。

  二是树牢正确政绩观,处理好对历史负责与对未来负责的关系。坚持一张蓝图绘到底,本着对历史负责、对人民负责、对未来负责的担当情怀,多做打基础、利长远的实事要事,为丹阳发展夯实基础、积蓄力量。做到“新官理旧账”,依法依规、合情合理、尽心尽力处置历史遗留问题,对力所能及的立行立改,对复杂多变的久久为功,让丹阳发展卸下包袱、轻装前行。发扬斗争精神,提高斗争本领,对制约丹阳高质量发展的深层次矛盾善于改革,对一些不合时宜的陈规陋习和顽瘴痼疾勇于说“不”,对损害丹阳发展的人和事敢于亮剑,营造法治化、市场化、规范化的良好环境。

  三是树牢正确事业观,处理好高质量发展与高水平安全的关系。坚持以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,紧密联系丹阳经济社会发展实际,统筹好质的有效提升和量的合理增长,兼顾宏观数据与微观感受、量力而行与尽力而为、经济发展与安全底线,在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取,坚持先立后破,把握好时度效,牢牢守住债务化解、安全生产、信访稳定、耕地保护、生态环境等各方面的风险防线,不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠,不搞投机取巧、华而不实、数据造假,不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财,涵养“功成不必在我、功成必定有我”的境界格局。

  四是树牢正确价值观,处理好清正廉洁与团结奋进的关系。始终把贯彻中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,严守纪律规矩,严控“三公经费”,严把运行成本,将有限财力更多更好用到推动发展、改善民生上。全面完善行政执行的实施、评价、问责机制,主动接受人大法律监督和政协民主监督,进一步提高人大建议和政协提案办结率。健全集智聚力机制,不断拓宽人大代表、政协委员和社会各界人士建言献策的渠道,让“我是丹阳人,我爱这座城”成为全市上下的共识取向,让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”在丹阳大地大放光芒,让“至诚至精、创新图强”汇聚成丹阳发展的磅礴力量。

  各位代表,道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,扬发展之势,树敢为之风,提善为之能,全力推动中国式现代化丹阳新实践行稳致远!

  名词解释:

  1. “四端六联”审批:明确企业端、审批端、中介端、服务端各自责任;企业设立、立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收、不动产登记联动审批。

  2. “四上”单位:规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。

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