我们也清醒地看到,当前我县发展还面临不少困难和挑战:融入长三角一体化发展的面还不够宽、层次还不够高、成效还不够显;招商机制有待优化、项目储备仍需扩大,民间投资、建安工程投资不足,大项目、好项目尤为缺乏,主导产业只见雏形、成势尚早;安全生产、生态环保、信访维稳、民生事业等领域还有不少短板亟需补齐;党员干部的思想解放不够,能力作风本领还需加强。正视问题才能加压奋进,我们要采取有效措施认真加以解决。
二、2024年工作任务
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好全年工作责任重大、意义重大。我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,按照县委十六届七次全会部署要求,敢作善为、奋发有为,拉高标杆、奋勇争先,全面实现各项目标任务。
明年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,聚焦“七个强省”“七个强市”,锚定“追赶江浙、争先江淮”目标不动摇,抢抓长三角一体化发展机遇,一以贯之实施“四大行动”,以招商引资、项目建设为牵引,大力推进“主导产业延链补链、和美乡村宜居宜业、文化旅游创新创造、基础设施互联互通、人民生活和美和顺、社会大局和鸣和谐、党的建设有力有为”七项重点任务,加快建设现代化美丽幸福绩溪,在中国式现代化新征程上奋力谱写更加壮丽的绩溪篇章。
建议明年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,固定资产投资增长12%以上,规上工业增加值增长8%以上,服务业增加值增长6.5%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,一般公共预算收入增长5%以上,城乡居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。
(一)千方百计抓创新、促融入,全力激发改革开放新活力。坚持主动靠上去、精准接上去、全力融进去,以开放拓空间、以改革破难题、以服务优环境,争当一体化发展桥头堡、先行区。
主动融入促发展。深入实施“融通工程”,提升基础设施互联互通水平,全力保障宣绩高铁开通运营,开工建设S346荆州至伏岭段改建工程,贯通S215郎家溪至仁里段隧道,推进G330省际公路项目前期工作,力争绩溪至旌德高速提前开工建设,争取绩溪通用机场早日开工建设。坚持融杭接沪发展路径,深入推进新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设,高质量打造绩溪与临安一体化发展示范区,主动融入杭黄廊道建设,强化互动交流和区域合作,推动规划、产业、机制衔接。充分挖掘文旅和生态资源优势,加快打造长三角休闲旅游目的地、户外运动新高地、研学旅行集聚地、绿色储能大基地。积极参与长三角区域产业分工,探索长三角产业园共建、园中园托管实践,加快建设长三角高端金属新材料、绿色食品医卫产业转移承接园区。
改革创新增动力。完善经开区“管委会+公司”制度,探索实行全员岗位聘任制、绩效考核制。全面推行“标准地”改革,探索小微企业“组团建园”供地模式。实施国有企业改革深化提升行动,完善考核评价机制,提升企业核心竞争力。深化农村土地制度改革,探索“小山变大山”改革,全面启动土地承包经营权登记,完善承包地“三权分置”制度,土地流转率达到55%以上。做好农房一体登记发证工作,深化闲置住宅盘活利用。探索村庄规划留白制度。深入推进数字绩溪项目,开展智慧公安、城市生命线、智慧应急等项目建设,探索一体化数据基础平台迭代工程、三端能力提升工程、数据工程、场景创新工程建设,创新打造智能高效应用场景。
优化环境强保障。推动促进民营经济高质量发展各项措施落地见效,构建亲清统一的政商关系,优化包容审慎、稳商助商的法治营商环境。坚持“企业家双月座谈”、“123”企业诉求办理、“拿地即开工五证同发”等常态化为企服务机制,推进涉企政策“免申即享”“即申即享”精准直达。深化政务服务“一网通办”,推进综合窗口改革。深入开展普惠金融服务,积极破解中小微企业融资难题。持续推进产业工人队伍建设改革,推深做实重点产业高层次人才“揭榜挂帅”,力争派送“政聘企培”人才10名,引进“科技副总”2名、高层次人才团队1个;建成产业园人才服务等配套设施。
(二)只争朝夕抓项目、促投资,全力打造经济发展新引擎。坚持以项目看发展、论英雄,以会战之势、攻坚之力推进招商引资和项目建设,奋力实现有效投资扩量提质。
强力出击招项目。深入实施招商引资“一号工程”,推动主导产业延链补链。完善招商工作机制,优化链条招商图谱,梳理产业链上下游关联领域和细分行业、产业集群市场分布,围绕富凯特材、小小科技等重点企业实行专班研链、找链,大力开展靶向招商、产业链招商、以商招商、基金招商,持续跟进对接在谈意向项目,加大项目帮办服务力度。抢抓“新三样”等产业风口,积极推进招强引优。加大产业园招商力度,鼓励绩投机械制造、璨坤机械智造、汇港科技、小山医疗健康等产业园招引优质项目入园。力争全年新签约亿元以上制造业项目超40个,其中5亿元以上项目5个以上、10亿元以上项目3个以上,全力争取50亿元以上项目实现突破。
紧张快干推项目。坚持“项目为王”,扩大有效益的投资。深入实施有效投资专项行动,健全重大项目常态化调度机制,加快省、市、县重点项目建设,实施“四大行动”调度清单项目100个以上,力争新开工项目70个以上,确保家朋电站、王家源水库等项目开工建设。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目,发挥政府投资带动放大效应,引导社会资本扩大投资,完成民间投资增长10%以上。全力加强要素保障,推动签约项目快开工、开工快投产、投产快转化,力争新开工制造业项目25个以上、新投产项目20个以上。鼓励企业加大技改投入,力争全年技改投资增长10%以上,推动向阳纸业年产12万吨包装材料生产线项目一期投产。