坚定推进“双城发展”。建阳城区围绕打造国家公园门户城市和闽浙赣交界区域新兴中心城市，系统推进大潭印象周边、油化厂、小东门等片区开发，加快医卫材料产业园建设。武夷新区系统推进月亮湾、将口、新岭等片区规划建设，加快建设古闽大道南北延段、滨江西路道路及景观工程、科技孵化基地、金融和商务CBD，开工建设中心城区绿道网提升、月亮湾片区市政路网和部分垂管单位业务用房等公建项目，加快完善城市功能，丰富城市业态，做旺新区人气。加快生态食品产业园、汽车驾训产业园、高新技术园区建设，加速推进金盛食品等项目，建成益优园食品和机动车驾驶人考训中心等项目。延平城区围绕打造福州都市圈门户城市，全面推动新城拓展和老城疏解，系统推进重点片区开发与老旧小区改造，推进延平新城医院、人民医院八仙院区、机电职业学校实训基地等建设，增强公共服务功能，加快推进九峰隧道、沿江环形慢行步道等一批城市补短板项目，打造公共开放空间。着力产城融合，支持“五南”式企业转型升级，打造物联网电池、炭硅新材料、服装织造、铝材深加工等精品专业园，加快小型锂电池生产及应用、高性能纳米二氧化硅、竹材粘胶纤维、水冷板及铝箔等产业链项目落地投产，积极培育壮大保温、酒店、游乐等特色产业;围绕闽江航道复航，加快推进南平港“公铁水”联运，推动洋坑作业区加快建设，完善临港物流仓储配套，打造临港加工区、商贸区和闽北货运枢纽，构建江海联运体系。

　　全面推进乡村振兴。深化落实乡村振兴责任制和“一二三四”机制，同步推进“五个振兴”。坚持把夯实粮食安全根基作为首要任务，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严格落实263.43万亩永久基本农田保护目标和285万亩的耕地红线划定控制线，新改建高标准农田24.5万亩;推广水稻—油菜和烟—稻轮作模式，鼓励引导农户种植再生稻，稳定粮食播种面积281.1万亩。加快制种产业发展，力争杂交水稻制种面积达13万亩。坚持把产业振兴作为关键，强化以工业化理念、产业化思维发展现代农业，培育新型农业经营主体和社会化服务组织，推进土地流转和适度规模经营，大力发展茶叶、笋竹、食用菌、粮油、奶业、蛋鸡等特色产业，推动一产接二连三、融合发展，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决防止规模性返贫。深入推进“三茶”统筹发展，加强茶全产业链科技赋能，积极开发茶精深加工及茶产业衍生产品，打造一批茶文旅融合示范项目，加快推进绿色生态茶园建设三年行动;加快武夷山中国茶树种质资源圃建设，推动“三茶”统筹展示馆、中国武夷茶博物馆等建成运营。加快延平蔬菜、建瓯竹笋、政和茶叶争创全国绿色食品原料标准化生产基地建设，新增绿色食品标准基地160万亩、绿色食品认证280个以上。坚持把组织振兴作为重大任务，深入推进乡村振兴示范带建设，推动每个县党政主官抓1条乡村振兴示范带，对每个乡镇和试点村开展“双百考核”，落实支部包村、党员包户、企业包田“三包”联动机制，持续深化科技特派员、合作社带动、民企带村、绿色发展考核评价等创新机制，坚持一二三产融合，打造亦工亦农的生产生活方式，推进规模化专业化农业生产。坚持把推进乡村建设作为重要抓手，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推进以县域为单位的乡镇生活污水治理市场化全覆盖，持续加强村容村貌管控和农村危旧房、违建房、裸房“三房同治”，完善提升乡镇惠农综合服务中心，健全县乡村一体化发展公共服务体系，加强乡村文化建设，提升乡风文明程度，建设宜居宜业和美乡村。

　　(六)着力民生福祉、提升生活品质，共享绿色高质量发展成果。践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，在发展中保障和改善民生，推出更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，不断实现人民对“好生活”的向往。

　　强化就业和社会保障。推广就业公共服务信息平台、直播平台、劳务平台应用，统筹推进重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶，促进创业带动就业，实现城镇新增就业1.2万人;完善劳动关系协商协调机制，依法保障灵活就业和新就业形态劳动者权益。扩大社会保险覆盖范围，稳妥推进企业职工养老保险全国统筹和职工医保、失业保险全省统筹，鼓励发展个人养老基金。全面落实社会救助政策，保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活。完善基本养老服务体系，加快推进南平市老年养护院项目建设，新增养老床位1500张，持续办好长者食堂。完善住房保障体系，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　办好人民满意教育。强化教育优质资源供给，建成12所中小学校和幼儿园，新增公办学位10000个;提升教育质量和课后服务水平，巩固扩大“双减”成果，实施“幼儿体育”改革，争创国家级学前教育示范项目，培育一批省级义务教育教改典型样本。加强教师队伍能力建设，深入推进“县管校聘”管理改革，完善中小学校长教师考评管理工作，建成一批名师、名校长工作室，推动县级教师进修学校标准化建设全覆盖。研究制定职业教育高质量发展行动计划，推动职业院校办学条件逐步达标，做强茶学、旅游管理、食品加工等特色专业，更好服务重点产业发展。

　　深化健康南平建设。树立“大卫生、大健康”理念，构建全民健康网格化服务体系;更加有针对性地开展爱国卫生运动;因时因势优化调整疫情防控政策，着力保健康、防重症，健全重大疫情医疗救治体系，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定;推动DRG支付方式全覆盖，总结推广医防融合试点工作，抓好省级慢病综合防控示范区、中医特色重点医院创建;加快武夷新区综合医院、公共卫生应急指挥中心等项目建设;完善三孩生育政策及配套措施，发展普惠性托育服务。推动全民健身与全民健康深度融合，办好闽北特色体育赛事活动，支持武夷山马拉松、中国龙舟公开赛总决赛等品牌赛事发展，加强省运会场馆赛后综合利用，促进体育产业发展。