——2021年12月21日在雨山区第十五届
人民代表大会第一次会议上
区长 沈春霞
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、凝心聚力、克难奋进，圆满交出“精彩答卷”
2021年，是雨山发展进程中具有重大而深远意义的一年。这一年，我们站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，迎来了中国共产党成立100周年和省、市、区党代会的胜利召开，实现了“十四五”良好开局和区十四届人民政府圆满收官。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，锚定新发展定位，践行新发展理念，牢记嘱托、砥砺前行，高质量完成了区十四届人大七次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值260亿元、增长10%;完成一般公共预算收入14.9亿元、增长16.7%;规上工业增加值增长28%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额突破百亿元、增长18.5%;外贸进出口总额增长20%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、10%。
这一年，我们主要做了以下六个方面工作：
(一)抓提升、树样板，生态底色更加鲜明。长江大保护持续用力。深入开展新一轮“三大一强”专项攻坚行动，全面完成260个长江支流排口“查测溯”工作，锁溪河国控考核断面、和尚桥省控考核断面、采石水源地水质均创有监测记录以来最好水平。深入实施长江(雨山)经济带“4+1”工程，完成园区“污水零直排”、唐贤街雨污分流改造等项目建设，成功打造八段沟生态湿地游园。不懈推进长江“十年禁渔”，连续5年举办长江水生生物增殖放流活动。全力支持浙江二轻集团对长江东岸实施整体托管运营和开发，积极拓展“生态+文旅”融合发展新路径。向山大会战全面发力。成立最高规格指挥部及工作专班，奋力书写百年矿区全面绿色转型发展的时代新篇章。向山地区综合整治项目入选全国首批EOD试点。成功承办向山地区生态修复与绿色转型发展高峰论坛，高起点编制转型研究、产业发展等系列规划，着力构建“一屏、一带、一心、六廊”总体生态格局。坚持市区联动、政企合力，按照“生态修复+”思路，引入社会资本，联合宝武资源，全面启动总投资101.2亿元的十大工程44个重点项目。加快实施小南山矿区生态环境综合治理、雨山东路(马向路)沿线环境整治等工程，成功打造凹山湖“三棵树”、铁道文化游园等生态景观。区域生态本底发生显著变化，一座宜居宜业宜游的向山新城正加速崛起。环境大提升坚决有力。强力推进第二轮中央生态环保督察、自然保护地、省环保警示片等反馈问题整改，年度整改任务完成率达100%。坚决打好污染防治攻坚战，PM2.5、PM10平均浓度实现“双下降”，空气质量不断改善。深化新一轮林长制改革，新增造林育林2730亩。推深做实河湖长制，采石河入选省级“示范河湖”。1人荣获全国优秀河(湖)长称号。1人获评长江经济带最美护河(湖)员。全面启动“环境监督长制”“田长制”，加快实现“五长”联治。有序推进钢铁、铸造等传统行业绿色化改造，超额完成单位规上工业增加值能耗下降目标任务。建成全省首个二类工业固废处置填埋场。雨山化工园获评全省首批化工园区。
(二)抓投资、增活力，发展动能更加强劲。“双招双引”高效精准。坚持“一把手”带头招商，拓展上海、深圳、南京、宁波驻点招商模式，深入开展产业链精准招商。全年新签约亿元以上项目34个，总投资达218亿元，其中超10亿元项目5个。特别是总投资106亿元的南京泉峰智能制造产业基地项目成功签约，实现了“百亿级”重大产业项目“零”的突破，形成了“百亿领航、十亿带动、亿元支撑”的发展格局。预计全年实际利用省外亿元以上项目到位资金132亿元、外商直接投资3.9亿美元。大力实施“诗城英才”和人才“登高”计划，新引进“三马”人才164人，飞马智科被评为省“115”产业创新团队，3人入选市学术和技术带头人。项目建设蓄能增势。深入开展“项目攻坚年”活动，117个市级重点项目完成投资146亿元，深圳科技工业园(马鞍山分园)、中钢5G通讯材料等31个项目开工建设，音飞智能存储、新康达磁业等23个项目竣工投产，年度投资完成率、新建开工率、竣工投产率分别达135%、155%、209%。强化项目全链条闭环管理，精准施策、成功化解37个“七未”项目难题，破解率达100%。荣获全省重点项目考核县区第五名。强化“亩均论英雄”改革牵引作用，依法清理龙马预制、鹏程建材等低效企业29家，处置闲置用地2827亩、低效用地189亩，倒逼力度为近年来之最。全区参评工业企业平均亩均税收增长15.4%。一体发展纵深推进。全力保障宁马城际、巢马高铁、宁马高速“四改八”、围乌路等市级重大交通基础设施建设，雨山发展正式迈入“双轨时代”。全方位对接沪苏浙，与上海普陀区长征镇、南京建邺区开展对口合作，与上海天地软件园、深圳科技工业园建立战略合作。33个重点合作事项与南京部分城区实现互联互通。61个高频政务服务事项实现长三角地区“跨省通办”。深化改革蹄疾步稳。全面完成生态环境保护等五大领域综合执法改革。有序承接市级药品监管行政权限5项。赋予雨山经开区行政权限13项。向山镇获批省级经济发达镇行政管理体制改革乡镇。深入推进“证照分离”等商事制度改革，企业开办实现“零成本”“一日办结”，新发展企业1990户、个体工商户3484户。推行区级优化营商环境100条(3.0版)创新举措，落实“企业吹哨、部门报到”“顶格调度”等机制，为企业兑现政策资金4.2亿元、保障用工3200人，累计出让“标准地”256亩。