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(福建省)宁化县人民政府工作报告(2022年12月27日)

  (三)着力美环境、促宜居,不断提高城乡建设品质。加快国土空间规划编制,统筹城乡资源要素配置,推动城乡一体化融合发展。全力提升城市建设品质。坚持以省级文明县城创建为抓手,加强城市规划、建设和治理,推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快打造宜居、韧性、智慧城市。实施“东扩南伸”战略,抓好城东、城南组团开发,谋划推进商贸城项目,争取引进大型商业综合体,打造红色文化主题商业街区,促进产城融合发展。完善城市交通路网,加快推进翠华东路建设,打通城北东西通道,构建“四纵四横”城市主干路网体系;加快推进兴泉铁路宁化城关货运枢纽连接线公路工程、化工园路项目建设,进一步完善城市路网结构。开展城市更新行动,实施一批重要节点景观提升项目,加快推进宁阳古街(二期)客家风貌提升工程,抓好绿色社区创建和东方花园等4个老旧小区改造,打造高颜值高品质城市形象。加强城市精细化管理,扩大城区生活垃圾分类试点,健全物业服务行业信用体系,实施智慧停车(二期)项目,推动智慧停车与数字城管有机融合,打造高水平新型智慧城市;扎实做好第七届省级文明县城总评工作,力争取得优异成绩,为争创全国文明县城夯实基础。全力建设宜居宜业和美乡村。落实乡村振兴责任制,实施乡村振兴“6+2”工程,坚持不懈建设宜居宜业和美乡村。按照“一乡一业、一村一品”思路,优化乡村产业规划布局,支持“引企入村、引农入企”,探索建立村企利益联结机制,打造一批产业示范村和产业强镇,力争全年新增“一村一品”示范村30个以上。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,进一步推进农村厕所革命,健全农村生活垃圾、污水处理长效机制,突出抓好乡村“五个美丽”建设,争创一批市级美丽乡村精品示范村,着力打造“党建引领·红色文化”“生态宜居·文旅休闲”等一批乡村振兴示范线。深化乡村建设行动,统筹乡村基础设施和公共服务布局,实施农村电网巩固提升工程,推进城乡供水一体化项目,稳步扩大5G网络覆盖面,着力改善乡村生产生活条件。坚持人才赋能、文化铸魂、组织引领,加强人才驿站、文明乡风、基层组织等建设,全面推进乡村人才振兴、文化振兴、组织振兴。全力提升生态文明建设水平。坚持绿水青山就是金山银山的理念,加强生态文明制度体系建设,推进山水林田湖草系统治理,持续打好污染防治攻坚战,加快建设绿色田园。全力防治大气污染,严格落实林长制,加强森林资源培育保护,大力治理扬尘、餐饮油烟等污染,力争全年植树造林6650亩、森林抚育2.95万亩,环境空气质量优良率保持在100%,稳定在全省县级城市前10位。全力防治水污染,严格落实河(湖)长制,加强畜禽养殖尾水、农业面源等污染治理,扎实推进安全生态水系和城乡生活污水管网建设,确保集中式饮用水源地水质达标率100%,肖家国控断面水质达到Ⅱ类以上水质标准。全力防治土壤污染,加强土壤污染源头防控,扎实做好水土保持和化肥农药使用减量工作,力争全年推广测土配方施肥减量增效面积72万亩次、综合治理水土流失面积1万亩以上。

  (四)着力抓开放、促改革,不断提高创新发展活力。主动服务和融入新发展格局,不断提升对外开放水平,以开放促改革、促合作、促创新。突出开放引领聚合力。坚持“借梯上楼、借船出海”,深化对外交流,扩大对外合作,构建更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局。深化新时代山海协作,强化与泉港区沟通联系,拓展协作领域,丰富协作方式,争取在产业、经贸、教育、干部培训等领域协作取得新成效。加强对口支援,主动对接国家部委和省直部门,力争国家水土保持重点建设工程等一批项目、应急装备产业园等一批政策诉求落地。推进对口合作,深化与上海市、嘉定区互访交流,推动农特产品入沪、党员干部培训等10个先行合作重点事项落地。深化宁台交流,主动融入海峡两岸乡村融合发展试验区建设,办好第29届世界客属石壁祖地祭祖大典暨第11届“石壁客家论坛”等系列活动,打造两岸乡村融合发展特色平台,推动宁台交流合作走深走实。突出改革赋能添动力。深化教改,落实教育综合改革“十项机制”,推进“总校制”办学,建立健全“双减”长效机制,扎实做好客家中心学校、宁化五中等创建省教改基地校工作,争创省级基础教育综合改革实验区。深化医改,开展优质服务基层行活动,拓展“无陪护”医院试点,推进乡镇村医疗卫生服务机构标准化建设,力争乡镇卫生院、村卫生所标准化建设实现全覆盖。深化林改,探索碳汇场景应用,力争全年制发林票2000万元、新增碳票碳减排量1万吨,促进林业资源资产价值化。深化国有企业改革,健全城建、城投两大集团管理体制,进一步提高国有资本配置和运行效率。突出创新驱动激活力。创新农村公共基础设施管护体制机制,推进农村水利、交通等九大领域管护试点,探索建立多样性长效化管护模式,打造一批可学习、可复制、可推广的典型经验做法。全力推进科技创新,健全高新技术企业培育库,鼓励企业与高校、科研院所合作共建联合研发机构或创新平台,支持有条件企业创建企业研发机构,力争新增国家级高新技术和省级科技小巨人企业3家,列入市级以上科技计划项目3个以上。加强知识产权保护,完善专利奖励政策,支持企业申报高价值专利,激发全社会创新创造活力,力争全年新增发明专利10件以上。

  (五)着力惠民生、促和谐,不断提高群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想,大力发展民生和社会事业,不断实现人民对美好生活的向往。大力发展社会事业,让群众幸福感更强。实施教育优先发展战略,加快翠城实验中学、中小学校外实训红色研学基地等项目建设,力争全年新增学位800个,争创全国学前教育普及普惠县。实施文化强县战略,传承发展红色文化、客家文化、名人文化,推进长征国家文化公园宁化段项目建设,办好省第十届“三月三”畲族文化节分会场活动,加大文物保护单位修缮利用和非遗保护申报力度,力争全年新增省级非遗名录5项以上。实施健康宁化战略,健全医防融合运行机制,推进县中医院综合服务能力提升、翠江社区医院资源整合等项目建设,扎实做好县总医院三级乙等医院创建工作,力争县中医院通过二级甲等中医院复审。实施全民健身战略,广泛开展全民健身活动,推进县体育中心场馆功能性提升改造,积极承办全省中学生羽毛球联赛等一批有影响力的体育赛事活动,全力推动体育事业高质量发展。大力保障服务民生,让群众获得感更足。实施就业优先战略,落实稳岗就业政策,健全就业公共服务体系,全力以赴稳定和扩大就业,力争全年城镇新增就业700人以上。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,支持刚性和改善性住房需求,探索长租房市场建设,推动房地产业向新发展模式平稳过渡,切实解决好新市民、青年人等住房问题。实施全民参保计划,落实个人养老金制度,扩大社会保险覆盖面,实现城乡居民基本养老保险和医疗保险法定人员应保尽保。加大困难群体帮扶力度,落实低保、特困供养等政策,稳步扩大社会救助覆盖面。开展居家和社区基本养老服务提升行动,加快推进家庭养老床位建设,力争全年新增家庭养老床位300张以上,有效满足老年人多样化多层次养老服务需求。落实优化人口生育政策,健全普惠托育服务体系,力争全年新增普惠托位120个以上,促进人口长期均衡发展。健全退役军人服务保障体系,扎实做好转业军人安置、随军家属就业、子女入学等工作,切实维护军人军属和退役军人的合法权益。全力办好为民实事,集中财力办好20件为民办实事项目,解决群众关心关注的热点难点问题。大力维护安定稳定,让群众安全感更高。因时因势优化疫情防控措施,认真落实新阶段疫情防控各项举措,保障好群众的就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强矛盾纠纷排查化解,推进扫黑除恶常态化,加快“平安家园·智能天网”和“情指行”一体化警务运行机制建设,全力抓好道安、禁毒、反电诈等工作,严厉打击各类违法犯罪活动,坚决维护社会安全和稳定。坚持统筹发展与安全,全力防范化解各领域重大风险,坚决守住不发生系统性风险底线。树牢安全发展理念,加强食品药品安全监管,推进安全生产整治,统筹做好防汛抗旱、消防安全、森林防灭火等应急管理工作,不断提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。

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