政府工作报告
——2023年1月5日在高密市第十九届人民代表大会第二次会议上
高密市市长 王大伟
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府履职的第一年，也是高密发展进程中极不平凡、极具考验的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市人民，聚焦“12393”思路举措，扎实开展项目建设年、作风建设年、攻坚突破年，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作加快向新的发展高度迈进。
一是经济运行实现稳中有进。稳的基础更加牢固。预计地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长20%以上，规上工业增加值增长14%左右，三项核心经济指标增幅均居潍坊前两位。实现一般公共预算收入54.5亿元。完成外贸进出口180亿元，实际利用外资1.1亿美元。居民人均可支配收入增长6%以上。实有市场主体增长70%以上。新增服务业纳统企业41家。全面落实上级稳经济一揽子政策措施，累计减税退税缓税降费10.2亿元。进的态势更加强劲。扎实开展“三争三创”，累计争取上级资金45.2亿元、政府专项债券43亿元，获得省级以上荣誉称号60个。33个省市重点项目预计完成投资100亿元以上，提前6个月完成年度投资计划，为全省项目集中开工潍坊分会场提供了现场。新引进过亿元项目57个，新增内资到位资金近130亿元。我市先后入选了2022年度全国综合竞争力百强县、全国县域经济基本竞争力百强县、全国县域投资竞争力百强县和中国县域发展潜力百强县。
二是新旧动能转换提质增效。“优存量”和“扩增量”两篇文章全面展开，圆满实现新旧动能转换“五年取得突破”。传统产业加快升级。预计完成制造业技改投资70亿元。6家企业入围省民企百强系列榜单。3家企业入选省首批“好品山东”品牌。3家企业获海关AEO高级认证，数量居潍坊第1位。新增省级以上制造业单项冠军、专精特新、瞪羚企业12家。豪迈公司入围省高端装备行业领军10强、省科技领军企业，获评省级智慧工厂。孚日集团获评国家知识产权优势企业。星宇公司入选省“十强”产业领军企业库。我市入选国家安全应急产业示范基地创建单位名单。中国家纺名城顺利通过复评。新动能快速成长。乐聚机器人、孚日宣威、友泉新材料、豪迈海洋风电装备关键部件等一批新赛道项目投产达效，星宇合成胶乳、孚日高性能电机等项目实现试产。科技型中小企业达到147家，高新技术企业突破100家、实现两年翻番，企业研发投入增长24%。4家企业入选首批科技小巨人企业。创新活力不断激发。举办科技创新与人才发展峰会，新引进“两院”院士等高端人才70人。1人入选国家级人才工程、2人入选泰山产业领军人才。成立山东大学源邦新材料研究院，新增省级以上创新平台5家，2家企业获评省优秀新型研发机构。新增发明专利授权120余件，我市入选省首批“专利导航服务基地”。
三是城市功能品质加快提升。融圈发展迈出新步伐。胶高一体化发展总体方案基本完成。“三区三线”划定成果获批启用，“两规”一致性调整方案通过评审，作为唯一县级单位承担国家新型基础测绘体系建设试点。济青中线高密段全线通车，明董高速高密段主线路基实现贯通，“高速四环、陆空铁港”格局基本形成。城市建设展现新气象。改造雨污分流管网35公里，全面完成花园街贯通、家纺路建设、康成大街维修、人民大街收尾等工程，火车站站前广场投入使用。改造老旧小区51个，松园里、火车站等片区居民顺利回迁，一批房地产领域历史遗留问题得到化解。新增供暖面积60.8万平方米，完成1.3万户清洁取暖改造任务。精细管理实现新提升。深入开展全国文明城市创建大会战，扎实推进“十乱”整治、颜值提升等专项行动，引进深圳玉禾田公司实现园林环卫“一体化”管理。全福元10处门店全部营业，中骏世界城建成开业，市电子商务公共服务中心、仓储快递配送中心投入运营。
四是乡村振兴战略深入实施。扛牢粮食安全责任。粮食总产再创历史新高，播种面积、产量稳居潍坊第1，新增高标准农田3.1万亩，全程土地托管面积达14万亩，连续三年成功举办高密小麦文化节。南洋、格瑞生态等一批畜牧业项目相继建成，我市获评省畜牧业高质量发展先行县，连续16年获全国产粮大县和全国生猪调出大县奖励。违法占地得到有效遏制。现代农业加快发展。3个镇成功认定省级农业产业强镇。“三品一标”农产品达到57个。市级以上农业龙头企业达到52家，新培育发展家庭农场229家、农民专业合作社67家，现代农业经营体系初步构建。培训新型职业农民2500多人，获评省星级基层农技推广机构。乡村面貌不断改善。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，新增市级以上美丽乡村示范村60个，12个镇村入选省第三批乡村振兴“十百千”示范镇、示范村创建名单，姜庄镇入选全国非遗旅游小镇，松兴屯村获评中国美丽休闲乡村。完成4条县道大中修和2座危桥改建加固，新改建农村公路90.7公里。实施胶河堤东拦河闸改建等11项水利工程。完成138个村电网升级改造。牢牢守住不发生规模性返贫底线。
五是区域发展活力持续释放。创业生态富有活力。高规格召开全市企业家大会，聘请12名高密发展咨询顾问，开展企业家周、服务企业家日等系列活动，帮助企业解决问题2万多个。制定出台强化产业集群服务、支持企业家干事创业政策文件，豪迈集团董事长张恭运被授予省优秀企业家荣誉称号，在全省民营企业座谈会上作了发言，尊重企业家、支持企业家、关心企业家的氛围更加浓厚。政务生态精简高效。大力实施优化营商环境创新提升行动，深化企业开办“1001”、市场主体歇业备案、工程项目审批等改革，推出“证照联办”套餐服务，实现企业开办线上“全链通”、线下“一窗式”集成办理。建成全省首家10处村级“365政务服务”工作室]，创新“帮办代办+志愿者”服务模式，打通服务群众“最后一公里”。金融生态更趋优化。新增贷款加权平均利率同比下降0.33个百分点，再贷款政策指标落地18.8亿元，潍坊市首笔用水权质押和碳排放权质押贷款成功发放。稳妥高效处置企业流动性风险和担保圈风险，不良贷款率降至1%左右。交运燃气公司在香港联交所主板成功上市。自然生态彰显魅力。北胶新河扩建湿地投入运行，北胶莱河国控、省控断面水质达到地表水四类标准，3条河流通过省级美丽幸福示范河湖验收。省定农村生活污水、黑臭水体等治理任务全部完成。PM2.5同比改善11%，空气质量优良天数超过300天。重点建设用地和污染耕地安全利用率达到100%。抓严抓实中央、省环保督察反馈问题整改，一批突出环境问题得到有效解决。