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(浙江省)龙泉市人民政府工作报告(2023年2月14日)

  全力做大投资盘子。坚持把项目投资作为稳大盘、提质量、快发展的生命线工程,一切围绕项目转、一切围绕项目干,力争固定资产投资增长15%以上,结构性指标持续优化。奋力招项目,对标地瓜经济提能升级“一号开放工程”,坚持以非常之力推进“双招双引”,尽最大努力突破发展增量瓶颈。掀起招商热潮,组织开展招商比拼晾晒活动,举办系列专题招商推介会,全面加快签约进度,全力破解落地难点,力争实际利用市外资金22亿元以上。抓牢主攻方向,深入实施“链长制”招商机制,围绕“1+3”主导产业建立补链、延链、强链清单,谋划储备一批重大招商项目,动态更新“产业招引地图”,按图索骥上门招商,力争招引产业项目35个以上,其中亿元以上大项目13个以上。强化示范引领,以招引大项目、头部企业为主目标,逐一建立“七大驻外招引分局”目标企业库,实施“一个重大项目、一个攻坚小组、一张节点计划、一张保障清单”推进机制,全力推动吉利新能源汽车热管理系统总成、新能源动力、竹生物质综合利用等一批优质项目招引,力争3个5亿元以上、2个10亿元以上重大项目落地。丰富招商手段,创新“基金+”投资模式,提升资本招商能力,积极推进“以商招商”“中介招商”“线上招商”等创新运用。借力“山海协作”平台,加快萧龙科创园、平湖产业园招商运营,着力推动萧龙“产业飞地”项目建设。系统谋项目,动态更新“一库两清单”,开展项目谋划大比武,突出城市重点区块开发、“三大一新”产业培育、社会民生事业等战略导向,谋划亿元以上大项目40个。全速推项目,紧抓重点项目前期39个、开工25个、竣工19个、提速19个,建立“点评比学”“挂牌销号”“督查奖惩”等机制,推动投资链条高速转起来。大力争项目,抢抓“26县跨越发展”“革命老区振兴发展”“共同富裕示范区建设”“千项万亿”等政策机遇,实施“三单机制”,积极“跑部进厅”,力争列入省重点项目、省市县长工程等3个以上,争取更多项目列入上级重点建设盘子。

  全力优化营商环境。坚持“营商环境是竞争力,更是生产力”,对标营商环境优化提升“一号改革工程”,深入创建新时代“两个健康”示范区,让广大企业舒心办事、放心投资、专心创业、安心发展。高效落实降本减负政策,坚持以真金白银让企业有更强的获得感,深化政策直达快享机制,升级“龙财通”平台应用,提升惠企政策兑现效率,为企业减负5亿元以上。积极引导金融机构加大对实体经济支持力度,提供转贷服务10亿元、无还本续贷20亿元以上,制造业贷款余额增长12%以上。全面优化政务服务,严格落实市场准入“全国一张单”管理模式,实施统一的市场准入负面清单制度,深化推进“一网通办”“减证便民”“多报合一”等改革任务,积极推行“全程代办”“容缺受理”“智能审批”等便利化改革新模式,不断提升“大综合一体化”行政执法改革实效,持续完善“轻微免罚”“首违不罚”机制,做到“企业办事无忧、政府无事不扰”,力争新增市场主体10%以上。在精准服务上求实效,协同推进“大走访大调研大服务大解题”活动和“链长制”服务,派驻骨干力量实现重点企业驻企服务员“一对一”全覆盖,提供“店小二”式服务,及时了解企业急难愁盼问题,严格落实“135”办结机制,确保企业难题办结率90%以上,企业满意率95%以上。

  全力强化要素支撑。提升空间要素保障力,大力拓展空间增量,系统完善生态产业平台“两轴两区八组团”开发计划和项目建设时序,打好大汪组团“第一战”,加快实施矿地综合开发利用、基础设施配套建设等项目。统筹推进塔石岭后和项坊区块、芳野下坑源区块、上垟黄渡区块、安仁昌文二期等开发建设,新增工业空间1500亩以上。深入盘活空间存量,打好“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战,深化亩均论英雄改革,加大差别化政策实施力度,聚焦亩均税收5万元以下低效企业,重点实施连片低效用地整治,处置低效闲置用地500亩以上。着力加快塔石鞋产业基地、安仁昌文一期、八都溪坪一期、巨龙汽配小微园等产业招商,保障小微企业生存空间,推动小微企业集聚发展。精细管控空间变量,理顺各产业平台运管体系,完善规划、招商、供地等统一机制,深入实施工业用地全生命周期管理和企业差异化管理机制,建立“地企对应”数据库,不断提升用地效益。谋划实施跨乡镇土地综合整治项目,力争完成建设用地复垦800亩、垦造耕地500亩、永农集中连片整治3000亩以上。提升资金要素保障力,积极争取债券发行额度和政策性开发性金融工具支持,竞争性分配资金达到11亿元。加快国有企业市场化改革进程,深化国企平台整合提升,加快国企信用等级评定,推动开展公司债、企业债等市场化直接融资,力争企业资产增长10%以上,完成重点项目投资30亿元以上、市场化融资40亿元以上。提升创新要素保障力,深入推进科技成果转移支付试点建设,实施科技成果转化应用、“揭榜挂帅”技术攻关等15项以上,全力争取省“尖兵”“领雁”项目。联动推进招才引智,与浙江大学等大院名校合作共建实体化研究院,打造龙泉浙大科技园·萧龙科创中心,力争引进硕士以上人才180人、各类紧缺人才4500人。

  (二)突出打造融合发展“阵地”,聚力提升城市建设综合能级。坚持以人为核心迭代城市发展逻辑,全面促进城市功能集成完善,打造集聚人气、凝聚财气、汇聚商气的“强磁场”,让城市成为联动人口与产业、安居与兴业、青年与创业的大舞台,在“人产城”融合发展中实现产业有力、商业有市、烟火有味。

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