过去一年,我们全力抓民生、优供给,努力让群众有更多获得感。坚持政府“过紧日子”,压减非必要、非急需项目资金2.69亿元,民生支出占比始终保持在75%以上。全力稳岗留工促就业,创新实施现代产业工人培育模式,返还失业保险1998万元,城镇新增就业9520人,培育技能人才13751人。用心用情办好人民满意教育,新改扩建中小学31所、投用公办幼儿园6所,分别新增学位4890个和1200个,新增和优化寄宿制学校24所,规范发展民办义务教育,高考创全省佳绩。成立全省唯一县级宋韵文化研究中心与实践基地,建成“15分钟品质文化生活圈”65个,入选浙江省戏曲之乡。深化健康永嘉建设,11个重点医疗卫生项目完成主体工程,县人民医院顺利通过“二甲”省级复评,获评健康浙江建设先进县。推动社会保障提标扩面,全县户籍人口基本养老保险、医疗保险参保率分别达到98.5%和99.4%,最低生活保障标准年人均提高到12420元。持续推进平安永嘉建设,安全生产事故起数、死亡人数分别下降16.7%、20%,刑事治安警情下降11.6%,信访积案实现动态清零,圆满完成平安护航党的二十大任务。特别是面对严重旱情,坚持“错峰控水、分区分时供水、统筹调度用水”,实施“人工降水”41次,增水量达1296万方,调度水库补水705万方,尽最大努力保障城乡供水安全。全面完成省市县99项民生实事项目,切实做到言必信、行必果。
过去一年,我们全力抓改革、提效能,纵深推进政府自身建设。坚持以数字化改革引领系统性变革,全力推进数字政府、数字社会等建设,实现政务服务事项“一网通办”率达98.2%,综合行政执法事项拓展到60%以上的执法领域,成功打造法务钉、数字扫楼等一批标志性应用。扎实推进法治政府建设,从严落实重大行政决策程序,修订《县政府工作规则》,进一步完善府院、府检联席会议制度,行政诉讼案件数、败诉率分别下降27.79%和5.86个百分点。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,常态化推进县政府班子成员领衔和督办重点议案建议,全年办理人大代表建议356件、政协委员提案322件。锲而不舍纠治“四风”,持续提高行政效率和公信力。
过去一年,国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作迈出新步伐,民族宗教、审计统计、外事侨务、史志档案、对口支援和东西部协作等工作取得新成效,工会、共青团、妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新进步。
但是对标2022年政府工作报告提出的108项任务,我们还有12项任务目标未圆满完成,去年的地区生产总值、一般公共预算收入等部分指标未达预期。同时,对2022年政府工作报告中单列篇章、专门分析的三个方面短板和问题,我们都高度重视、认真研究、分解落实,逐一明确责任领导和牵头单位,全力抓好整改提升。与上一年相比,我们的产业发展质效、对外开放程度、公共服务水平、工业用地供给和政府自身建设等方面工作均有所提升,具体体现在:规上工业全员劳动生产率同比提高3.9个百分点;进出口总额突破100亿元,增长25.3%;公办园在园幼儿比例同比提升9.26个百分点,千人医生数、护士数和床位数分别达到3.37人、2.94人和3.56张,均较上一年有所提升;工业供地亩数、争取各类债券总额分别是2021年的7倍和1.3倍。同时,坚持刀刃向内,在县纪委监委的大力支持下,查处破坏营商环境问题26起94人,其中党纪政务处分37人。但对照上级要求和群众期盼,我们也深知仍然存在较大差距,还需要久久为功、持续整改。
各位代表,过去一年,在环境复杂多变、挑战明显增多的情况下,我们顶住了压力,经受住了考验,取得的成绩来之不易。这归功于县委的坚强领导、科学决策,归功于县人大和县政协的有效监督、鼎力支持,归功于全县干部群众的团结拼搏、不懈奋斗。在此,我代表县人民政府,向在各行各业辛勤劳动的全县人民和新永嘉人,致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志,向驻永部队、武警官兵、政法干警,向所有关心支持永嘉发展的海内外朋友们,表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒看到,在谱写中国式现代化永嘉新篇章的新征程上,在全面推进乡村振兴促进共同富裕的大场景下,我县结构性矛盾和深层次问题依然突出:一是新旧动能转换还不高效,是推进现代化的明显制约。传统产业转型升级内生动力还不足,产业链创新链融合不够紧密,新产业新经济还未形成有力支撑,做大经济总量、提高发展质效的任务较为艰巨。当前,企业生产经营压力仍然较大,资源要素“紧平衡”将是常态,经济稳进提质还需精准发力。二是城乡区域发展还不平衡,是推进现代化的最艰巨任务。沿江城市能级与中心区域城市核心板块定位还不匹配,工业区和生活区混杂的问题仍然突出。缩小“三大差距”仍需持续发力,农业产业附加值还不高、旅游重大接待能力还有短板,低收入群体增收渠道还要不断拓宽。优质教育、医疗、养老等公共服务供给相对不足。三是社会治理还有薄弱环节,是推进现代化的重大挑战。生产安全、森林消防、生态环境等领域还存在不少风险隐患,《温州市楠溪江保护管理条例》还未全面落实到位。防灾减灾体系还需进一步健全完善,特别是面对“三年两旱”,城乡保供水能力亟需提升,给排水设施一体化进程还需加快。同时,文物保护、管理和活化利用工作仍需强化,应急管理水平、基层调控能力还要加快提升。四是政府自身建设还有不足,是推进现代化的突出短板。少数干部的视野格局、开放思维、专业素养和担当精神还需强化,规划前期意识、经济效率意识、协同服务意识亟待提高,营商环境还需持续提升,“四风”问题和腐败案件仍有发生。我们将直面这些问题挑战,以更加扎实有效的措施,克难攻坚整改提升,不辜负全县人民期待!