2.加快推进配套设施建设。狠抓旅游接待能力提升,提速打造以芙蓉山庄为重点的高规格接待中心,加快赛事、节日、会议等经济与旅游业融合发展,建成投用云岚松风水月、希尔顿酒店等项目,支持民宿产业规范化、特色化、品质化发展,全年新增旅游住宿床位2000张以上。深化“微改造、精提升”省级试点,推进黄南林坑至四海山等一批通景公路建设,系统改造游客中心、观景平台、停车场等旅游设施,积极打造一批乡村旅游微目的地。深化“万村景区化”工程,优化乡村运营模式,促进乡村休闲旅游发展。加快推进楠溪江全域智慧旅游三期项目,构建集“管理、服务和营销”于一体的智慧旅游体系。
3.推动文旅深度融合发展。扎实推进新时代文化永嘉“三年百大项目”建设,充分挖掘宋韵永嘉、山水诗源、永嘉学派、永嘉医派等内涵,加快枫林千年古城复兴,打造一批红色文化、诗路文化和生态文化旅游带。深入推进文旅融合“五百五千”工程,推广一批具有永嘉辨识度的文旅融合产品。紧抓温州“非遗在社区”全国试点机遇,大力支持永昆、乱弹、瓯窑、木雕等特色文化保护传承,推动非遗产业化发展。切实加强“古系列”保育活化,坚持政府与社会“双向发力”,深入实施“百家修百屋”行动,加快建设楠溪江乡土古建筑文化产业园,力争修缮文物30处、活化利用30处,持续擦亮“千年古县”金名片。
(七)大力实施民生优质优享专项行动,不断满足人民群众对美好生活的向往。坚持尽力而为、量力而行,努力办好“关键小事”、全力解决“民生大事”,让“人的一天、人的一生”幸福可感。
1.深入推进健康永嘉行动。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚决落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求,突出“保健康、防重症、遏病亡”,紧盯“一老一小”、有基础病患者等重点人群不放松,紧抓养老机构、社会福利机构等重点场所不松懈,进一步加强医疗资源扩容、重点药物保供和疫情动态监测,最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。攻坚推进县人民医院迁建等11个医疗卫生项目,同步完善周边道路网等配套设施,加快县疾控中心拆扩建、县第三人民医院迁建前期工作,新改建一批标准化中医馆和中医阁。加强学校、社会心理健康服务体系建设。深入实施医疗卫生“山海”提升工程,深化县域医共体建设,持续开展永嘉籍医学专家人才柔性引进工作,配强基层公共卫生人才队伍,让群众在家门口享受优质医疗服务。深化省级健康促进县创建,力争国家卫生乡镇覆盖率达90%以上,国家卫生县城通过复评。
2.加快文体事业繁荣发展。推动公共文化服务提质扩面,建成投用县文化“三馆一团”,打造更多家门口的乡村博物馆、城市书房、文化驿站,高水平构建“15分钟品质文化生活圈”。倡导全民健身,实施体育设施普惠行动,完善基本体育设施布局,推动一批学校体育场地免费向社会开放,着力构建城市社区“10分钟健身圈”,办好楠溪江国际户外休闲嘉年华等体育赛事,争创省级体育现代化县。
3.切实加强就业和社会保障。开展稳就业提技能、重点群体就业帮扶行动,新增城镇就业8000人以上,就业困难人员实现动态清零。深化“治欠打非”专项行动,全力促进劳动关系和谐。深入开展“医保纾困、携手共富”专项行动,集成实施特殊群体帮扶政策,大力发展惠民型商业补充医疗保险,推动户籍人口基本养老保险、医疗保险参保率保持在99%以上。更加重视妇女儿童、孤寡老人、残障人士等群体的关爱保护,加快儿童、老年友好城市建设,建成一批儿童示范友好单元、残疾人友好示范社区和助残暖心服务驿站。健全住房保障体系,扩大住房公积金覆盖面,筹集保障性住房2100套,促进房地产市场平稳健康发展。
4.全力办好十大民生实事。前期,我们着眼解决群众急难愁盼,突出群众普遍有感,在广泛征求、充分吸收群众意见的基础上,系统谋划梳理了12个方面的民生实事,提请本次大会票决。我们将进一步完善民生实事推进落实机制,努力把好事办好、实事办实,真正让政府做的事成为百姓满意的事。
(八)大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”专项行动,全力打造全省一流、全市领先的营商环境。当前,面对区域竞争日益激烈,只有拼服务、拼环境才能赢得发展先机。必须牢固树立“人人都是营商环境”理念,以刀刃向内的勇气、滚石上山的毅力,加快构筑崇商重商、安商暖商的服务环境。
1.提升政务服务便利化水平。深入推进数字化改革,全面掀起新一轮“效能革命”,深化准入准营、自由迁移、破产歇业等“一件事”改革,努力实现市场监管、税务、经信、商务等企业年报“多报合一”。全面提升投资项目审批效能,系统重塑审批流程,优化公共设施接入服务,进一步推动行政审批线下转线上、多头转集中、串联转并联,最大程度压事项、压环节、压时间、压材料、压费用,确保群众办事满意度达99%以上。严格落实市场准入负面清单管理制度,规范市场准入行政许可和行政备案,做到国企民企、内资外资、大小企业一视同仁、平等对待。
2.深化惠企助企集成服务。坚持惠企政策优先兑现,承接落实好省“8+4”政策,分类调整阶段性惠企政策,系统集成一批制度性政策,迭代升级“惠企直通车”,探索推行“免申即享”“即申即享”等机制,全年为企业减负20亿元。深入实施融资畅通工程升级版,引导金融机构探索绿色信贷抵押方式,深化泵阀贷、民宿贷、工业全域治理贷等特色金融产品,确保普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,推动企业综合融资成本合理下降、服务效率全面提高。坚定不移同企业站在一起,视企业家为自己人,把企业事当自己事,建立“有求必应、无事不扰”“企业需要、部门报到”等机制,努力以服务的力度和速度,让企业感受到政府服务的温度。