2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、市第十二次党代会、十二届市委二次全会和十一届区委六次全会部署要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，着眼“四个结合”，坚持“四个放在”，以实施国家和我市战略任务为牵引，持续提升城市能级和核心竞争力，围绕区委“人民城市当样板，科创激活动力源，民生福祉增温暖，城市更新添亮点，安全稳定守底线，党建交出新答卷”六方面重点工作，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，强化全面从严治党政治保障，加快建设“四高城区”，不断开创人民城市建设新局面，在新征程上继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者。

　　综合各方因素，建议今年我区经济社会主要指标力争高于全市平均水平，努力为全局多作贡献：在提高质量和效益基础上，地区生产总值同比增长6%左右，三产增加值同比增长6%以上;区级财政收入同比增长6%以上;全社会固定资产投资总额突破300亿元，同比增长6%以上;社会消费品零售总额同比增长8%以上;城乡登记失业人数控制在市下达的指标以内。

　　(一)聚力巩固向好态势，推动经济质效新提升。把稳增长放在首要位置，强化政策措施的协调配合，持续完善机制、优化布局，着力练好内功、增添后劲，不断巩固和放大经济向稳向好态势。

　　进一步稳定增长提振信心。加快推动经济全面恢复，及时落地国家和我市各项政策措施，针对受疫情影响程度不同的行业分类施策，推动政策直达快享，充分释放政策红利，改善社会心理预期，大力提振市场信心。发挥投资对优化供给结构的关键作用，聚焦重点功能区域、重大产业项目、重要民生需求，持续加大投资力度，着力在新开工项目、在建项目上下更大功夫，全年计划推进100项重大项目，确保在建项目数、建筑总面积、投资总量均保持增长。着力促进消费回暖，加大商贸、文旅、餐饮、物流等服务业扶持力度。依托重点商圈、特色商街、品牌商店，推出系列促消费节庆活动，深化商旅文体一体发展。立足消费升级新趋势，加快完善商业发展规划布局，发挥平台经济总部集聚优势，加强线上线下消费场景融合创新，促进传统商圈改造升级、新型消费增量提速。全力稳住外贸基本盘，积极融入“一带一路”国家战略，放大RCEP框架下经贸合作潜力，紧抓创建“丝路电商”合作先行区契机，深入推进与老挝、新加坡等国的经贸合作和产业项目，探索数字贸易、服务贸易新模式，进一步提升外贸规模和质量。落实“两个毫不动摇”，加快国资国企改革和资产盘活，推动国有企业优化产业布局、承担重大项目，不断提高核心竞争力和服务区域发展能力;鼓励民营资本参与科技创新、城市更新、社会建设等领域项目，持续破除准入壁垒，全力支持锚定战略必争领域、面向全球市场展开竞争的优秀企业脱颖而出、加速成长;充分发挥旧金山湾区委员会、杜雅特涉外经济创兴文化园等渠道优势，更大力度引进外资总部和研发中心，落实好外资企业国民待遇，加强知识产权保护，持续优化营商环境，营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的氛围，让各类市场主体活力充分涌流。

　　进一步推动产业提质升级。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，促进数字经济和实体经济深度融合，加快推进产业结构优化升级。结合第五次全国经济普查，加强区域产业组织、结构、形态调查，进一步梳理家底、查找短板，在产业补链固链强链上下功夫。积极推动数字经济做强做大，细化数字产业地图，完善数字经济指标体系，深入推进“长阳秀带”在线新经济生态园建设，制定数字经济“一区一赛道”配套政策，打造数字经济发展新高地。对标我市抢抓产业新赛道和壮大未来产业集群的战略部署，主动布局元宇宙、绿色低碳、智能终端等新兴赛道，积极培育未来智能、未来空间、未来健康、未来能源等前沿产业，推动国家级自主智能未来产业科技园、复旦未来谷、滨江-上理工健康产业科技园建设，着力抓好新兴产业的梯次培育、接续发展，抢占未来发展制高点。推动数字技术全方位、多角度赋能传统产业转型升级，建设上海高端医疗装备创新中心，实施老品牌焕新计划，探索楼宇工业新模式，提升传统产业智能化生产、个性化定制、网络化协同能力，推动传统产业向价值链高端攀升。

　　进一步加快重点区域开发。聚焦四大功能区，以更高标准、更大力度推进机制创新、功能完善、设施配套、环境优化，努力提高经济密度、产业集聚度、品牌标识度。着力推动滨江开发再提速，深度融入“一江一河”战略，对标“世界级滨水区”定位，系统性、前瞻性谋划推进杨浦滨江建设，抓紧制定新一轮三年行动计划，积极完善市区联手开发机制。高质量推进滨江南段能级提升，加快打造人民城市“一馆一院一论坛一广场”[12]，建设滨江创智中心、会议中心、艺术中心等重大公共设施，推动杨浦发电厂、电站辅机厂、三新纱厂等保留建筑修缮改造和功能导入，集聚一批符合区域定位、引领未来发展的重量级项目、高能级平台和标杆性企业。高标准推进中北段规划建设，整体推进控规编制，加快上理工段、中石化段、共青森林公园段公共空间延伸贯通，与光明、上汽、百联等市属国企联合开展存量土地高质量利用专项行动，实现低效土地腾笼换鸟。着力推动“大创智”能级再跃升，积极融入“中环数字产业创新带”建设，促进大创智数字绿轴、大学路创业轴、淞沪路交通轴整体提升，做强“内容+科技”优势产业集群，全力建设国家级文化产业示范园区和我市服务业创新发展示范区、城市数字化转型示范区。着力推动“大创谷”双创生态再优化，充分挖掘老厂房资源优势，丰富新旧动能转化空间载体，强化长阳创谷、互联宝地核心带动作用，进一步凸显“世界级创谷”品牌效应。着力推动“环同济”功能再聚合，促进高校、企业和社区深度互动，启动绳网厂改建环创空间项目，加快推进赤峰路创意街区建设和国康路整体提升工程，深度拓展“设计+”产业链，持续打造世界级创意产业核心区、国家级创新创业集聚区。