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(上海市)上海市杨浦区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  完善便民生活圈。全面启动“15分钟社区生活圈”行动,坚持高站位谋划、高质量推进,因地制宜制定社区行动计划,形成政府主导、社会参与、多方联动的服务模式,加快打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的高品质生活圈。立足社区资源禀赋和人文特色,统筹为老服务、亲子托育、社区卫生、康复疗养等方面公共服务设施建设,大力支持发展社区商业、家政服务等生活性服务业,更好满足群众多样化、个性化服务需求。

  提升文化软实力。加快重大文化地标项目落地建设,开放世界技能博物馆、中国近现代新闻出版博物馆等重大文化设施,完成区文化馆、四平电影院改扩建项目。做好国家文物保护利用示范区创建验收工作,配合推进长江口二号古船博物馆建设,谋划推进上海工业博物馆“珠链星网”项目[16],在杨浦滨江打造更多人气景点和打卡圣地,进一步擦亮杨浦“浦江游览”等文化名片。广泛开展全民健身活动,持续推进健身设施补短板,深化国家体育消费试点城市、国家首批青少年体育训练中心试点建设,促进群众体育、竞技体育和体育产业全面发展。

  (五)聚力守护城区安全,构建城区治理新样板。强化忧患意识,树牢底线思维,以“时时放心不下”的责任感,打好风险防范化解的主动仗,以前瞻规划、过硬举措保障城区安全稳定。

  稳妥有序防控疫情。准确把握疫情防控新形势新任务,平稳有序实施“乙类乙管”,着力保健康、防重症,确保人民生命健康和社会秩序稳定。动态分析疫情流行强度、医疗资源负荷等情况,加大医疗资源建设投入,全力提升医疗救治能力。完善分级分类诊疗机制,全面落实基层首诊负责制,优化远程指导和互联网医疗,完善医疗救治资源区域协同机制。做好重点人群健康服务和重点机构防控工作,畅通基础疾病患者、孕产妇、婴幼儿等就医问药渠道,千方百计保护脆弱人群。强化药品以及防护装备、抗原试剂等物资储备,严厉打击哄抬物价、制假售假等违法行为。不断扩大以老年人为重点的新冠病毒疫苗接种覆盖面,有序推动开展第二剂次加强免疫接种,全力构筑免疫屏障。落实巩固国家卫生区工作实施方案,深入推进健康杨浦行动,倡导坚持个人防护措施,用千千万万个文明健康小环境筑牢疫情防控社会大防线。

  探索创新社会治理。坚持和发展全过程人民民主,深入开展“三师三顾问”[17]拓展计划,促进人民建议征集点与立法联系点、基层法治观察点互动联动,着力培育民主法治示范社区。细化社区治理“颗粒度”,精准绘制“睦邻热力图”,推动睦邻阵地向楼组、街区、线上等延伸。积极开展微公益、微规约、微课堂“新三微治理”[18],以服务精细度提升居民感受度。深化示范型退役军人服务站创建,开工江湾军休中心,探索“生源军地融合”试点,更好解决驻区部队子女入学问题,争创全国双拥模范城“十连冠”。

  全力维护安全稳定。充分发挥城市运行和突发事件应急委员会机制作用,推动不同条线的基层网格“多网合一”,做实扁平管理、资源集成、协同作战的“大安全”治理体系。落实自然灾害防治责任规定,提升防灾减灾能力。完善粮食安全工作机制和保障体系。落实食品安全属地管理责任制。巩固拓展安全生产专项整治三年行动成果,推动安全生产责任清单细化到部门、街道,聚焦重点行业、重点领域、重点区域,深入开展排查整治,层层压实安全生产责任制,坚决防范遏制重特大事故。依法严厉打击各类违法犯罪行为,健全立体化、信息化社会治安防控体系。提升民族宗教事务治理能力。持续推进信访积案化解,完善矛盾排查、预防与化解一体化工作机制,建设更高水平的平安杨浦。

  各位代表,党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图,明确了新时代新征程的使命任务。做好今后工作,我们必须始终牢记“三个务必”,以更高标准、更严要求加强政府自身建设,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平,加快打造人民满意的服务型政府。

  要强化维护核心的自觉。坚持和加强党的全面领导,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最重要的政治任务。全面学习、把握、落实党的二十大精神,始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,大力弘扬伟大建党精神,认真践行人民城市理念,牢固树立正确政绩观,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,完善重大决策部署贯彻落实机制,不折不扣把党中央、国务院,市委、市政府和区委的各项决策部署落实到位。

  要提升依法行政的水平。深入实施法治杨浦建设五年规划,积极开展法治政府建设示范创建,对照创建指标形成责任清单和重点项目,跟踪推进、狠抓落实,把政府行为全面纳入法治轨道。持续深化行政复议体制改革,压实行政机关负责人出庭应诉责任,健全全链条争议化解机制。高度重视、认真办理人大代表建议和政协委员提案,自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督及社会舆论监督,确保政府权力在阳光下运行。

  要锤炼廉洁务实的作风。进一步增强全面从严治党治政的政治定力,把严的主基调长期坚持下去,纵深推进政府系统党风廉政建设,以“零容忍”态度惩治腐败。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,久久为功纠治形式主义、官僚主义,从严整治任性用权、不担当不作为等问题。持续强化政府系统能力和作风建设,弘扬“四敢精神”,坚持真抓实干,激发干事创业活力,营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。

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