(二)聚力夯实创新优势，塑造区域发展新动能。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。我们要积极谋划推进国家创新型城区和我市科创中心重要承载区升级版建设，深化“三区联动、三城融合”，推动有效市场和有为政府更好结合，着力打通“从0到10”的创新全链条，努力打造全市科技创新的“核爆点”。
促进教育高质量发展。坚持立德树人根本任务，探索建立“大思政课”实践教学基地，加快建设于漪教育教学思想研究中心，推进全国中小学劳动教育实验区建设，深化“双新”示范建设阶段性经验成果，大力提升素质教育水平。促进基础教育优质均衡发展，开工建设5所学校，增加8140个学位，积极推进与复旦附中、交大附中、上海师范大学的合作共建，打造更多家门口的优质学校。充分发挥区内高校教育资源优势，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，支持高校重点实验室、院士工作站、博士后创新实践基地建设，打造更多产教融合育人基地。
激发自主创新活力。加强区校企联动合作、跨领域协同攻关，推行核心技术攻关“揭榜挂帅”制度，更好支持高校基础研究和原始创新，促进科教资源、研发成果、技术供给和区域发展需求深度对接。加快建设国家级技术要素市场，依托上海技术交易所、国家技术转移东部中心品牌优势，引进和培育新型研发机构，加速发展壮大科技服务业，建设长三角企业联合创新中心，促进技术要素在更大范围内畅通流动、高效配置。积极参与上海科创金融改革试验区建设，完善科技金融政策，推动服务模式创新，促进科技、产业、金融良性循环互动。实施“专精特新百企行”“上市指导加油站”等活动，持续推动专精特新企业、高新技术企业和科技小巨人企业数量增长、质量提升、能量放大。跨区域协同开展更多高水平赛事活动，不断营造创新创业浓厚氛围。
打造创新人才高地。发挥区域一流大学、创新型领军企业等机构的人才集聚效应，实施战略科学家引领、创业领军引进等引才六大工程和青年人才启航、企业人才激励等育才五大行动，持续壮大科技创新队伍。推动两院院士与技能工匠、技术人才深度对话，加强创新型、应用型、技能型人才培养，持续打造“未来人才实验室”“4S人才工作室”，不断促进人才与产业发展双向赋能。实施更加积极开放的人才政策，优化外国人来华工作、出入境、停居留等保障措施，继续实行顶尖技能人才特殊渠道落户举措，逐步完善社会急需人才招引培育体系，持续开展人才安居工程、高校校友服务行动，为各类人才引育用留提供沃土。
(三)聚力加快城市更新，描绘人民城市新图景。抓紧制定实施城市更新杨浦行动，积极探索超大城市发展方式转变的杨浦实践，不断提高城市规划、建设、治理水平，全力打造宜居、韧性、智慧城区。
着力打造宜居城区。按照全市“两旧一村”改造部署，抓紧摸清底数、系统规划、创新机制、分级推进。部署开展全区旧改基地收尾攻坚战，推动土地资源早日盘活利用。综合运用拆除重建、成套改造等方式，加快邯郸路500、524弄和凤南一村等7.4万平方米、2400余户居民旧住房改造。在继续完成去年100万平方米任务收尾的基础上，再完成50万平方米“美丽家园”建设和200台多层住宅加装电梯任务。统筹考虑、积极回应人民群众关心的停车、绿化、适老化改造等需求，用城市更新的微创手术打造旧住房改造的精致样本。深入实施碳达峰方案，重点开展绿色能源、生态碳汇、绿色建筑等行动。全面推进公园城市建设，启动10条“美丽街区”和5条精品示范路建设，新建改建4处公共绿地，完成架空线入地及合杆整治16公里，充分利用街头转角、桥下空间、地下空间等微小公共场所，创造更多“小而美”的公共空间。
着力打造韧性城区。坚持基础优先、适度超前，配合推动轨道交通20号线一期、黄兴路下立交修缮提标等工程开工，加快推进虬江开盖相关工作。持续开展道路缓拥堵改造，新建改建昆明路、渭南路、福宁路等9条重点片区支路，动态优化公交线路和轨交站点的无缝衔接，进一步优化交通微循环。运用平战结合理念，把公共卫生、公共安全、防灾减灾等需求融合到城区空间改造中，优化应急场所布局，完善风险防范化解功能。实施新一轮海绵城市建设三年行动计划，推进雨水调蓄池设施建设和杨树浦水厂深度处理改造，加快高危高龄管线、隐患管网修复改造和路面塌陷隐患排查，着力提升风险社会下城区应对各类挑战的承受力、适应力和快速恢复力。
着力打造智慧城区。围绕构建平台型政府，大力促进“两网融合”，塑造“城市大脑”，提升城区数字治理水平。建立完善城市数字体征系统，积极推行城市体检工作机制，切实提升监测预警、灵敏感知、应急处置能力。深入推进国家智能社会治理实验基地建设，梳理若干社会情境，形成应用场景清单和实验研究方案，先行在重点场所、社区楼栋等单元开展数字孪生应用实践，全力探索未来智能社会治理的“杨浦方案”。试点推出“材料银行”[13]“企业管家”[14]等特色服务，助力政务服务更智能更高效。聚焦百姓关注的“医养教”“娱购行”等领域，上线智能养老顾问、数字商圈、数字公园等重点场景，着力提升生活数字化的显示度、感受度、集成度。
(四)聚力办好民生实事，回应美好生活新期盼。深入践行以人民为中心的发展思想，把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民，不断提升公共服务质量水平，加快建设更有温度、更具品质的人民城市。
织密民生保障网。时刻把群众的冷暖安危挂在心上，扎实开展政府实事项目，确保资金投入、项目数量、服务领域只增不减，以“政之所为”积极对接“民之所需”。实施更加精准有效的保障政策，健全多层次社会保障体系，擦亮具有杨浦特色的“温暖”系列救助工作品牌[15]。用心用情做好为老服务，培育“养老护理工匠”，形成日常照料、长期护理和医疗服务相融合的服务模式。制定新一轮学前三年行动计划，进一步扩大区域公办托幼一体覆盖面。为全区10万名学生提供免费视力检测，开展青少年心理健康服务项目。深入推进全国公共就业创业服务示范城市创建，完善重点群体就业支持体系，提供订单式、定向式职业技能培训服务，保障灵活就业和新就业形态劳动者权益。加快南北两大区域性医疗中心建设，争取区中心医院综合楼年内投用，谋划市东医院新江湾城新院开工，持续优化医疗卫生资源布局。扎实推进与西藏、云南两地五县和三明三县区对口支援和东西部协作，促进对口地区乡村振兴。