增强市场主体硬实力。深入推进“1521”工业龙头企业三年双倍增计划，实现应税销售10亿级企业25家、20亿级企业13家、50亿级企业5家、百亿级企业2家。扎实开展第五次全国经济普查，加快“个转企”“小升规”和“四上”企业培育入库，净增规上工业企业100家、服务业企业60家。鼓励中小企业加强与龙头企业的协同创新、配套合作，打造更多细分行业单打冠军、隐形冠军，培育省级以上专精特新中小企业20家。加快数字赋能，推动传统制造业智能化、数字化转型，实施“智改数转”项目超200个。深入实施上市挂牌企业倍增计划，强化拟上市企业“白名单”动态管理，支持更多企业进军资本蓝海，新增报会企业2家、上市挂牌企业3家。大力弘扬张謇企业家精神，持续开展“垦牧杯”杰出企业家评选，打造一支具有战略思维、家国情怀和持续创新能力的企业家队伍。

　　二、聚焦项目引领，聚力攻坚突破，持续扩大有效投资

　　坚持项目为王、投资为要，推动更多要素资源向重大项目、优质项目倾斜，以项目大突破带动发展大提升。

　　全力招商引资。积极开展“招商引资提升年”活动，深耕上海、苏南、浙北、广深等区域，深化与龙头企业、央企国企、大型民企交流合作，建设专业化招商队伍，广泛开展以商引商、基金招商、市场化招商，新签约亿元以上制造业项目100个，其中10亿元以上25个、100亿元以上2个。完善项目质态考核评价机制，提高项目综合研判效率，着力引进一批投资强度大、技术层次高、产出效益好的优质项目。探索设立驻境外招商办事处，引进3000万美元以上外资项目15个，实际利用外资4.6亿美元。

　　提速项目建设。发挥重大项目“压舱石”作用，用足用好一揽子高效推进机制，全力提升项目竣工率和转化率。健全重大项目代办帮办服务制度，畅通联审通办绿色通道，全面推行“拿地即开工”“竣工即交付”模式，新开工设备投资2000万元以上制造业项目超100个、竣工设备投资500万元以上项目超100个。推进欧圣气动工具、融科钒液电池等项目尽快开工，加快京沪重工、捷捷车规级功率半导体等项目建设，推动卫华港机、药明康德研发中心二期等项目竣工投产。

　　优化营商环境。巩固“营商环境提升年”成果，深化“放管服”改革，扩大政务服务“一件事一次办”事项范围，完善市、镇、村规范化标准化政务服务体系，不断擦亮“万事好通·益启企”品牌，确保营商环境评价进入全省前20名。持续优化惠企政策直达服务机制，切实提振市场主体信心。完善金融信贷服务体系，深化政银企对接合作，推广“税e融”“税易贷”等税银互动产品，着力化解小微企业融资难题，确保制造业贷款增长15%以上。加强水电气热等要素保障，建成投运天楹环保二期供热项目、220千伏丁仓变。完成土地增减挂钩、工矿废弃地复垦和耕地占补平衡1万亩，盘活低效用地2100亩。深化职业教育产教融合、校企合作，为企业输送更多技术技能型人才。

　　三、聚焦开发开放，聚力动能积蓄，持续释放发展活力

　　坚持以开放合作促发展、拓新局，统筹用好区位、交通、载体等优势资源，推动高质量发展向更大范围、更宽领域、更深层次拓展。

　　放大互联互通效应。高标准提升港口能级，开放运营东港池重装码头，开工建设通用码头二期，完成粮油专用码头等5个泊位岸线报批。高水平打造江海联运新枢纽，加强与上港集团、中外运合作，提升港口运营质效，加快进境粮食口岸、保税物流中心B型申报，集装箱吞吐量达40万标箱。大力建设“轨道上的启东”，全力服务保障北沿江高铁启东段建设，开工启东西站站前广场、站前路等配套工程;推动洋吕铁路开通运营。加快启东客整所建设，推进宁启二期工程复线改造，进一步加密优化运行线路。积极对接上海轨交崇明线建设，力争沪崇启城际铁路项目纳入国家规划，确保S11通沪高速及北延项目取得工可批复并完成初步设计。

　　拓宽开放协作空间。全方位融入长三角一体化发展，积极对接上海大都市圈空间协同规划，全面促进对外开放合作提质增效。深化与上海、苏南等地在产业协同、园区共建等方面的合作，引进亿元以上产业项目60个，推动启东·吴江高端制造产业园加快建设、早出形象。大力引进上海高端文体、教育、康养等资源，一体化推进“跨域通办”，推动沪启社会治理互促互进、便民事项互联互办，构建更加完善便捷的同城“生活圈”。加快提升口岸功能，力争启东港扩大开放获批。成立跨境电商孵化中心，支持企业参加广交会、华交会和重点境外展会，形成一批外贸新增长点。大力支持龙头企业“走出去”，引导建筑、电动工具等优势产业向“一带一路”沿线布局。

　　提高平台载体能级。持续推进开发园区优化整合提升，完善管理和运行机制，着力打造产业发展引领区、创业创新集聚区、营商环境示范区。启东经济开发区围绕“省内排名三年进前十”，聚力空间重构、资源重组、品质重塑，新开工5亿元以上重大项目不少于8个。吕四港经济开发区加快提升产业规模、完善功能配套，推动华峰可降解新材料项目落地，努力建设沿海智造产业带、现代国际新港城，确保百亿项目再突破、10亿项目超8个。高新区加快专精特新企业集聚和培育，打造配套浦东首选地，应税销售增长30%以上，万洋众创城竣工投产项目超30个。海工园致力打造更多世界“首艘”“首台”“首批”，建设极具影响力的海工及重装备产业基地，应税销售突破300亿元。生命健康科技园着力提高片区综合开发水平，全力打造绿色现代化生命健康科技新城，净增高新技术产业企业超20家。生命健康产业园深化原料药和制剂一体化布局，以“二次创业”推动“凤凰涅槃”，产值超120亿元。圆陀角旅游度假区围绕创建国家级旅游度假区，持续招引文旅行业领军企业，打造国内知名的海滨度假胜地。江海澜湾旅游度假区加快海粟湾等重大文旅项目建设，扮靓最美海岸带，争创省级旅游度假区。启隆生态科技园积极盘活要素资源，突出生态、星空、农道等主题元素，创新旅游业态，深度融入崇明世界级生态岛建设。