各位代表，回顾过去一年，困难大于预判，结果好于预期;成绩殊为不易，值得倍加珍惜。这是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻启部队、武警官兵、公安干警、消防救援指战员，向所有关心支持启东发展的社会各界人士和海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展仍存在不少问题，主要表现在：有效投资缺乏后劲，经济持续稳定增长的基础还不牢固;创新驱动力不够强劲，发展的质量和效益还需提高;城市功能配套有待完善，优质公共服务供给与人民群众的期盼尚有差距;少数干部的担当意识、创新精神、攻坚意志还有待进一步提升，等等。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决。
2023年目标任务
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。学习宣传贯彻好党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要坚决贯彻“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”的重要指示，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面推进中国式现代化启东新实践，奋力开辟高质量发展新境界，让中国式现代化在东疆大地充分展现可观可感的现实图景。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作事关全局、意义重大。当前，外部环境动荡不安，区域竞争日趋激烈，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固。但也要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，支撑启东高质量发展的积极因素也在不断增多。尤其是随着长三角一体化发展等重大战略更大力度推进，上海大都市圈“1+8”空间协同规划赋予我市全球功能支撑性节点的定位，省内区域协调发展布局更高水平实施，通州湾新出海口吕四起步港区开港运营，北沿江高铁加快建设，启东高质量发展的空间愈发广阔、前景更加光明，我们理当积极作为，也应当大有所为。我们要不断增强“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感，抢抓机遇、苦干实干，努力在格局重塑中抢占先机，在区域竞争中勇立潮头，在新的赶考路上交出新的优异答卷。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神，按照省、南通和启东市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，牢牢把握扩大内需这个战略基点，深入实施向海发展战略、接轨上海战略，全力推动产业提质、项目引领、开发开放、城乡融合、绿色发展、普惠共享、共建共治，加快建设沪苏一体融合发展窗口城市，推动中国式现代化启东新实践开好局起好步。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，完成同口径一般公共预算收入85.5亿元，全社会固定资产投资增长6%，制造业投资增长8%，规模工业增加值增长5.5%，全社会研发投入占比达2.75%，社会消费品零售总额增长3%以上，进出口总额增长5%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放量降幅达到上级下达目标。
实现上述目标，我们将重点抓好七个方面工作：
一、聚焦产业提质，聚力转型升级，持续壮大实体经济
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，持续优化产业结构、激发创新活力、做强市场主体，打造更具支撑力的现代化产业体系。
增强现代产业竞争力。深入推进产业倍增三年行动计划，实现规上工业应税销售1350亿元，增长20%。加快海工重装、港口机械、冷链物流等产业集聚，临港产业规模超750亿元。壮大电动工具等传统特色产业腰部企业规模，应税销售达320亿元。大力发展生物医药、新材料、电子信息及半导体等战略性新兴产业，应税销售增长30%以上。推动建筑业工业化、智能化转型，引导本地企业与央企、头部企业深度合作，建筑业总产值突破1500亿元。加快现代服务业繁荣发展，应税销售超800亿元。推动生产性服务业向价值链高端延伸，积极培育研发设计、金融服务等新兴业态，大力发展总部经济、楼宇经济，引进入驻楼宇项目不少于50个。推动生活性服务业高品质、多样化，顺应消费升级趋势，常态化举办房产、汽车等展销会，全面激发消费活力。加快推进文旅融合发展，龙湾水镇投入运营，新增国家4A级旅游景区1个，创成省级全域旅游示范区，进一步提高“日出江海、美丽启东”旅游品牌影响力。
增强科技创新驱动力。深入实施高企培育五年倍增计划，新认定高新技术企业150家、科技型中小企业600家。加大科技招商力度，规划建设科创项目集聚发展区，新招引科创项目不少于100个。高水平打造科创平台，加快北大生科华东产业研究院二期、启东复旦医学创新研究院等平台建设，新增省级以上孵化器2个。支持企业加大创新投入，新增省级以上企业研发平台5家，万人发明专利拥有量达43件。加强与科研院所、高等院校合作，组织实施“东疆科技计划”攻关，提高成果转化和孵化能力，新增高校技术转移中心5家，实施产学研项目超200个。加快成立科创集团，设立科创项目及产业扶持基金，不断健全创新创业投融资服务体系。完善“1+N”人才政策体系，扎实推进青年发展型城市建设省级试点，入选省级以上人才计划15名，引进高层次创新创业人才180名;持续开展“东疆工匠”评选，引育高技能人才1500名。