营商环境不断优化。深入实施“营商环境提升年”活动,扎实开展“千人千企”挂钩帮服行动,出台营商环境优化提升举措66条,列全国投资潜力百强县市第10位。深化“一件事一次办”改革,101个事项平均办结时长缩减60%。推行“住所登记”“集群注册”改革,政务服务标准化项目获国家级试点。实现减税降费47.7亿元,新增制造业贷款38.5亿元,市场活力有效激发。探索集体经营性建设用地租赁利用新模式,盘活低效用地4800亩。
这一年,我们坚定不移优品质,城乡面貌在统筹融合中进一步提升。
城市建管有序推进。城建交通指挥部实体化运行,四级联席会议制度落地见效,城市建设全面提速。功能布局日臻完善,“三区三线”划定成果获批,“一主两副”国土空间总体规划、市域快速路网专项规划完成编制。滨江生态绿廊首开区建成开放,城市绿道贯通工程二期完工,新增城市绿地70万平方米。高标准完成紫薇一村老旧小区改造,多层住宅加装电梯数量居全省前列。征地拆迁大力推进,签约腾房2260户,交净地16块,新开项目拆迁完成率达95.2%。深化全国文明典范城市创建,扎实开展扬尘管控、机动车尾气治理等行动,拆除违章建筑2.2万平方米、违规广告牌1.3万平方米,建筑垃圾处置中心投入运营,市容市貌不断改善。
乡村振兴有力实施。全面夯实农业发展基础,新建高标准农田2.5万亩,粮食生产全程机械化率达91%。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,粮油种植面积突破130万亩。现代农业产业园获批省级示范园区,新增全国农村创业基地2家、省股交中心“农业板”挂牌企业15家。农村人居环境持续优化,干道沿线破落建筑和“三棚”专项整治成效明显,河道长效管护获评全省第一等次,建成村庄污水处理设施1.9万户,新增省级特色田园乡村1个、生态宜居美丽乡村14个。新型城镇化建设扎实推进,城乡基础设施不断完善,农村公路提档升级45公里,改造危桥40座;吕四港镇、汇龙镇首次入选全国百强镇。村级集体经济持续壮大,实现村营总收入2.1亿元;集体产权流转市场不断规范,交易总额9339万元。
生态环境有效改善。深入打好污染防治攻坚战,第二轮中央环保督察信访交办问题全部销号。PM2.5浓度降至22.9微克/立方米,列全省第一。市考以上断面水质优Ⅲ类比例达100%,第二污水处理厂、江海澜湾海洋生态保护修复工程开工建设,江海污水处理厂尾水生态缓冲区投入使用,建成二三级生态河道4条、四级生态河道200条,完成海岸带修复6公里。强化土壤污染风险管控,受污染地块安全利用率达100%。成功创建省级生态文明建设示范市,新增省级美丽海湾示范项目1个、绿色发展领军企业2家、生态文明建设示范镇村7个。
这一年,我们坚定不移惠民生,群众生活在共建共享中进一步改善。
民生保障更有温度。扎实办好民生实事,民生投入占财政支出比重达80%。坚持把稳就业摆在更加突出位置,发放就业补贴1.98亿元,新增城镇就业9800人。社会保障体系不断完善,基础养老金、低保标准分别提高至211元、780元,居民医保筹资标准提高至1400元,为六类困难群体购买“低补保”1.5万份。深入开展特殊困难群体救助帮扶专项排查整治,救助低保、特困、困境儿童等对象6883人。完成农房改善提升1000户,D级危房全部解危。工会、慈善、红十字、老龄、残疾人等事业获得新提升。
公共服务更趋均衡。优质教育资源持续扩容,学华小学二期建成投用,蝶湖中学、蝶湖小学、少年宫新校区结构封顶。学科类培训机构实现清零,获评省教学改革实验项目1个。“健康启东”加快建设,县域紧密型医疗集团实现同质化管理,人均基本公共卫生服务补助提高至105元。开展老年人社区助餐服务试点,提升改造农村敬老院3家,新增护理型床位120张。“15分钟医保服务圈”实现全覆盖,示范点建设南通领先。文体事业蓬勃发展,承办CBA夏季联赛、全国沙滩排球巡回赛等重大赛事;大力开展文化惠民活动,保利大剧院高质量承办各类演出50余场,文化馆获评省最美公共文化空间,建成省示范档案馆。妇女儿童、青少年、关心下一代、老区开发等事业实现新发展。
社会治理更富成效。全面推进“德润东疆·好人之城”建设,市民文明素养和城市文明程度持续提升,获评全国最美家庭1户、中国好人1组、江苏好人3组。市镇两级社会治理现代化指挥中心实现规范化、标准化运行,“红网格·通通建”工作深入开展。平安法治联盟工作站建设扎实推进,获评全国平安卫士1人。引导群众有序参与村居公共事务,“有事好商量”协商议事品牌不断擦亮。信访突出问题攻坚化解成效显著,信访事项及时受理率、按期办结率均达100%。社会治安防控体系不断完善,群众安全感持续提升。民族宗教、外事、双拥、反走私、见义勇为、人民武装等工作取得新成效。
安全底线更加稳固。扎实做好省安全生产巡查反馈问题整改,深入开展安全生产“百日攻坚”、公共安全重大隐患“三清”等专项行动,安全生产专项整治三年行动顺利收官,事故起数和死亡人数实现“双降”。南通首个县级消防训练保障基地启动建设,综合应急救援能力有效提升。刚性落实政府债务管控,防范涉众金融风险专项行动纵深推进,金融生态环境不断优化。食品药品安全监管体系持续完善,创成省食品安全示范市。
这一年,我们坚定不移转作风,政府效能在担当作为中进一步增强。
深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。深入开展“机关作风建设提升年”活动,大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风,政府系统担当奉献、创优争先的氛围日益浓厚。法治政府建设加快推进,修订出台市政府工作规则、重大行政决策程序实施细则等制度,完善市镇权责清单管理体系,区镇法治建设议事协调机构实现全覆盖。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受市政协民主监督,高质量办理人大代表议案建议390件、政协委员提案372件。树牢过“紧日子”思想,“三公”经费和一般性支出有效压降。严格落实全面从严治党主体责任,聚焦权力运行风险点,切实强化重点领域审计监督,政府系统党风廉政建设不断深化。