各位代表!2022年,我们面临诸多困难,付出的努力非比寻常,取得的成绩好于预期。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委市政府坚强领导的结果,是区委统揽全局的结果,是区人大、区政协和社会各界人士通力支持的结果,是全区广大党员干部群众团结拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向在各个领域和岗位上奉献智慧和力量的全区广大党员干部群众,向人大代表、政协委员和离退休老同志、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向所有参与、关心、支持迎江建设与发展的朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到经济社会发展中还存在不少问题和困难,高质量发展在全省竞争优势还不够突出,发展空间不足的瓶颈还需要突破,重大项目推进力度还需要切实加大,三产强区的具体措施还需要系统谋划,乡村全面振兴还缺乏重大产业项目支撑,生态环境保护还需要久久为功,民生领域还存在不少短板;干部队伍专业化水平不高的问题还比较突出,执行力、协同力、斗争精神还需要进一步增强。对于这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好全年各项工作意义重大。2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革并重,坚持招大引强,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推进经济运行向稳向好,实现质的有效提升和量的合理增长,加快推进“八区”建设,全力实施二十大工程,干在实处、勇立潮头,奋力谱写现代化美好迎江建设新篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%,一般公共预算收入稳步增长,规模以上工业产值增长30%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%,城镇常住居民人均可支配收入增长与GDP增幅同步,农村常住居民人均可支配收入增长高于GDP增幅。城镇登记失业率控制在5%以内。生态环境质量和能耗指标完成市下达年度任务。
(一)聚焦双招双引,在招大引强成效上实现更大提升
双招双引是“一把手工程”,必须坚持项目为王,着力招大引强、优化营商环境、深化改革开放。
一是打出双招双引更大攻势。坚持“内搭平台,外联老乡”,实施招大引强再聚焦行动,聚焦中国或世界500强项目、重大投资项目、人力密集型现代服务业项目、“专精特新”项目,聚焦工业、现代农业、城产融合体招大引强;坚持顶格招商不动摇,完善“541”推进机制,高效运转县干招商组,建立招商评价指数,优化招商政策导则,办好主题招商活动,发挥基金、资本等杠杆撬动作用。全年新引进亿元以上项目不少于26个,总投资不少于120亿元,其中,引进亿元以上工业项目不少于14个,争取落地50亿元以上工业项目1-2个,力争百亿元项目再突破;分别引进10亿元现代农业、城产融合体项目1-2个;引进亿元以上外资项目1个。引进商贸类、他营类、建筑业项目分别不少于20个,引进高层次人才团队不少于3个,努力在全省招大引强“赛马”季度点评中位居前列。
二是持续锻造一流营商环境。严格落实省委省政府优化营商环境正负面清单。进一步明晰区企业服务中心工作定位。坚持政企早茶会、现场办公会,设立区政府例会“马上就办”固定议题,务实开展企业项目包保,代办帮办企业投资项目,压实“管行业必须管营商环境,必须办理企业诉求,必须关心企业冷暖”责任。坚决落实上级惠企纾困政策,及时兑现区级扶持政策,千方百计帮助企业创造良好发展环境。深化涉企政务服务“一窗通办”“一屏通办”和“一件事”改革。全方位保障企业要素需求,持续用好“政银担”、过桥续贷、网络货运E贷、园区E贷、科技贷、个易贷等金融工具,提供涉企法治服务,加大知识产权保护,支持小微企业优先发展,确保营商环境考核全市优秀、力争第一。
三是坚定不移深化改革开放。加强与沪苏浙相关县(市、区)结对共建,常态化对标长三角先发地区,推动引进消化吸收再创新。认真落实“一江两岸、拥江发展”合作清单,参与省级跨江发展合作示范区建设,谋划推进新洲过江通道项目前期。持续推进平台公司市场化转型,开展薪酬制度改革。释放AA评级效应,全年直接融资3亿元以上;新增间接融资13.3亿元,其中滨江7亿元、依江5亿元、振江1亿元、达江0.3亿元。千年塔担保总额突破5亿元,代偿率控制在3%以内。发挥产业引导基金作用,通过股权投资等方式引进项目不少于5个。实施企业上市攻坚“1123”行动,力争1家企业成功上市、1家企业进入辅导备案、2家企业实施规范化股改、3家企业进入后备梯队。实施深改“金点子”工程,全力支持基层创意创新创造。落实“徽动全球”行动计划,抓好外资外贸工作,新增出口实绩企业5家以上,进出口总额增长20%以上。完善“九争”工作,最大限度争取国家和省各项政策。
(二)聚焦工业强区,在提质扩量增效上实现更大跃升
开发区是高质量发展重要引擎,必须坚持重大项目牵引,全力以赴拓空间、推项目、提质效、促进位。