全力抓好要素保障。坚持“要素跟着项目走”，推动有限资源向优势产业、优质项目、优秀企业集中。高标准完成国土空间规划编制，推进专项规划、村庄规划应编尽编。深入实施“标准地”改革与亩均效益评价，清理“三类土地”600亩以上。建立新供地工业项目“双合同”监管机制，明确投入产出、亩均税收和建设要求。以“净地交付”为导向，开展“征迁清零”行动，“网格化”推进征迁工作，新增建设用地3000亩以上。新组建2支产业投资子基金，加快构建基金矩阵。推进金融资源与项目、产业、园区高效衔接，进一步扩大融资规模。坚持以产聚才、以才兴业，完善医疗、住房、子女入学等配套政策，保障重点企业用工。加快天然气管网建设，彻底解决“管道气”难题。
持续创优营商环境。树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”理念，全面开展新一轮对标提升行动。深化“互联网+政务服务”，持续推进长三角“一网通办”和政务服务标准化，加快实现“一件事一次办”。用好企业服务直通车平台，推动更多惠企政策“免申即享”。严格政策兑现和履约践诺，言出必行、行之必果。聚焦企业全生命周期服务，设立“企业服务日”，发放“潜商服务卡”。健全“企业吹哨、部门报到”机制，把“企业事”当“自家事”，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
(三)坚持改革创新，久久为功，激活高质量发展源动力。把改革创新作为引领发展的第一动力，扎实推进重点领域各项改革，着力破解发展中的重点、难点和堵点问题。
深化体制机制改革。完成国有粮食企业改革，加强粮食储备安全管理，确保“米袋子”保供稳价。深化农村综合改革，整市推进农村土地二轮延包试点，纵深推进“小田变大田”和“大托管”服务改革。依法稳妥开展设置街道改革试点。深化医药卫生体制改革，加快医保、医疗、医药“三医”协同发展。全面实施零基预算改革，提高财政资源配置效率。
做大做强投融资平台。注重市场导向作用，发挥资本力量，变财政思维为平台思维、投资思维。坚定不移推进潜润集团市场化转型，整合优质资源资产，推动资源资产化、资产资本化，启动新一轮企业债发行工作。探索天柱山旅游公司、远方森林公司、舒州乡村振兴公司等资源整合，组建天柱山文旅集团，推动天柱山旅游上市。深化经开区体制机制改革，推进“管委会+公司”运营模式改革，加快经开区投资公司市场化步伐，探索与乡镇中小微企业集聚区投融资一体化改革，解决产业融资难问题。加强国有企业债务风险管理，筑牢风险防范底线。
激发市场主体创新活力。强化企业创新主体地位，加快企业技术中心、研发中心等科研平台建设，新增高新技术企业11家以上。支持企业参加展会，鼓励企业创新创牌，争创省级新产品6个以上。深化企业与高校院所合作，支持天柱山旅游学校争创省A类中专，适时启动大专类院校创建工作，推动“产学研”“科教研”深度融合。推进中新云数据中心建设，引进更多数字产业项目。大力发展数字经济，加快建设“数字政府”，打造支撑有力的数字资源系统。
(四)坚持振兴乡村，强基提质，厚植高质量发展内动力。大力实施“兴农”行动，强产业、育龙头、塑品牌、促融合，实现农业强、农村美与农民富有机衔接。
加快发展乡村特色产业。用市场化、数字化思维推进农业现代化，实施“十亿农业企业、百亿全产业链”培育计划。精准制定农业奖补政策，支持农业企业入规入限、做大做强，培育更多省级龙头企业、力争国家级龙头企业实现突破。围绕“山茶畈瓜”总体布局，做优做强瓜蒌、茶叶、油茶、蚕桑、食用菌等特色产业，加快寿光农业示范园、王河瓜蒌产业强镇、黄铺木本油料产业园等重点项目建设，支持休闲农业、林下经济发展，推进三产融合，延伸农业产业链，完善群众利益链。持续推进“两强一增”行动，建设高标准农田4万亩，实施数字乡村智慧农业试点，扎实推进农田水利“最后一米”建设。建成天柱剑毫品牌管理服务中心，挂牌一批富硒富锌农产品基地。创成国家农产品质量安全县。发挥乡土人才作用，助力乡村发展。
打造宜居宜业和美乡村。持续推进“四宜”特色村镇创建、环潜水河乡村振兴示范区建设，打造一批“绿色+特色”乡村产业集聚区。加快天柱山国际康养、水吼户外运动等特色小镇建设，推进乡镇集镇主干道“黑色化”改造。统筹财政涉农资金，盘活资源资产，探索集体经营、全程托管、村企联建等多元路径，打造一批经济强村。规范村级“三资”管理，稳定增长村级干部基本报酬。坚持“镇当城建、村要自然”理念，深入推进小城镇规划建设和农民建房三年专项行动。改造农村旱厕4000户，新建美丽乡村中心村10个。建成北京大学吾土乡村振兴工作站，加强传统村落保护利用，争创中国传统村落集中连片保护示范市。
完善产业基础设施配套。新建浒山湖连心大桥、黄柏二桥。加快建设105国道岭头至源潭段、无岳高速棋盘出口至源潭镇区至浒山湖快速通道、241省道潜山南高速出口至新105国道段、105国道野寨至桃花铺段美丽公路等乡村产业骨干路网，实施农村公路提质改造173公里、危桥改造24座，提升道路管养水平。建成运营市客运中心，实现城乡客运服务均等化。建成平洋河水库、桑树圩排涝站，建设皖水梅河口拦河堰，推进下浒山、五丰河灌区项目，打造“水清、岸绿、景美”的水利景观带。全面推进城乡供水一体化，巩固农村饮水安全。新建5G基站121个，推进220千伏高岭变、35千伏龙潭变等电网建设，进一步提升城乡电讯服务水平。