政 府 工 作 报 告
—— 2024年1月5日在滁州市琅琊区第七届
人民代表大会第三次会议上
区人民政府区长 王 政
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是琅琊发展进程中极具挑战、极为不易的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，以打造发展质量高、生态环境美、烟火气息足、治理效能优、创业氛围好的“品质之城、幸福之区”为目标，全力拼经济、促发展、保安全、护稳定，较好完成了区七届人大二次会议确定的目标任务。预计全年地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长15.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、9.5%。
这一年，我们聚力“九问九争”，与优者“对标”、与强者“比拼”、与快者“赛跑”，以拼的精神奏响了经济发展的“最强音”。连续两个季度“赛马”考核位居全省前三，连续三年发展民营经济考核位居全省前列，荣获2022年度省重点项目工作考核进步奖第一档。固定资产投资、规上工业增加值增速均居全市第三，规上工业产值总量首次突破200亿元。
这一年，我们坚持强弱项、补短板、扬优势、塑特色，以闯的勇气点燃了创新创优的“强引擎”。获省发展数字经济成效明显地区、新区新型专业市场入选省级服务业集聚区、正合雅聚获省首批成果转化中试基地、光智科技获省科学技术进步奖一等奖、云伙计获全国“电子商务示范企业”，均为全市唯一。省产业创新研究院、省院士工作站、国家级专精特新“小巨人”实现零突破。荣获全国未成年人保护示范区、节水型社会达标建设县(区)等国家级荣誉15个、省级36个。
这一年，我们不畏难、不惧责、不怕苦、不懈怠，以干的激情打出了破难攻坚的“组合拳”。总投资85亿元的镁合金轮毂项目成功签约，80亿元以上重大项目招引再突破。老龙洼等8个中央预算内投资项目获批资金2.4亿元，取得历史性突破。53件中央、省信访历史积案全部化解，依法处理恶意拖欠农民工工资、缠访闹访等违法行为，法治建设迈出坚实一步。天长路、遵阳街等夜经济街区争相斗艳，烟火琅琊点亮了发展新业态。首次承办全国区域教育生态示范区建设、全省消防宣传“进校园”经验成果展示、全市高标准农田建设等多场现场会，琅琊形象进一步提升。
一年来，我们主要做了以下几个方面工作：
(一)抓投资、促消费，经济发展彰显更强韧劲。招商引资精准发力。全年新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别为25个、26个、18个，新签约项目协议投资额196亿元，链上项目占比84%，新签约项目转化率80%、居全市第一。境内省外到位资金58亿元，增长19.8%，其中沪苏浙到位资金增长78.5%、居全市第一。有效投资持续扩大。52个重点项目顺利实施，完成投资59亿元。20个省级重点项目竣工投产，竣工率133.4%。21个省开工动员项目开工率100%，稳居全市第一。5个专项债项目通过国家发改委审核，总投资42.4亿元。民间投资、工业投资、新开工制造业投资分别增长37.9%、76.2%、34.3%，均居全市前列。消费潜能有效激发。打造主题夜经济街区8个，提升改造夜经济消费节点13个。承办全市首届阳明文化活动周，举办“徽动消费 乐享琅琊”等系列活动百余场，发放消费券1200万元，带动消费超5亿元。电商网络销售额71.9亿元，增长16.6%。元气森林工业旅游景区获国家AAA级旅游景区。
(二)抓产业、增动能，产业质态实现更好提升。制造业提质增效。新增规上工业企业13家、专精特新企业9家、战新企业2家，产值超亿元工业企业26家。首添省级智能工厂1家，再添省级数字化车间2个。卡罗特汽车等13个扩能项目加快推进，中润光伏一期、二期34条生产线全部投产。元气森林获国家级绿色工厂。开发区工业产值增速、固定资产投资增幅稳居全市第一，土地集约利用评价保持全省前列。现代服务业扩容升级。新增规上服务业企业9家、限上商贸单位40家，实现服务业增加值116亿元。数字经济产业园实现税收1.8亿元，增长167%。菜鸟物流实体运行客户体验基地挂牌运营，申通安徽共生物流、京东电器区域销售总部等项目签约落地，琅琊总部中心、富茂大饭店等项目加快推进，金鹏玖玖广场酒店、同庆楼悦达店等开业运营。近郊农业特色彰显。打造西涧滁菊、邓坝蔬菜等“一村一品”特色产业，建成顺康水产养殖、现代智慧农业等特色产业园。新增省市级农业产业化龙头企业4家、家庭农场30家、农民合作社10家，培育农业社会化服务组织15家。规上农产品加工业产值占全市比重19.6%，居全市第二。农村电商公共服务中心建成使用，奶酪博士被认定为全省年网络销售额超千万元农村电商企业。
(三)抓改革、扩开放，内生动力得到更多积蓄。重点改革有力攻坚。加快推进国企改革，组建国控集团、乡投公司，整合资产超百亿元。扎实推进“亩均论英雄”改革，规上工业企业亩均税收18.1万元，增长42.5%。深入开展农村宅基地改革试点，住宅类房屋专项整治工作获农业农村部通报表彰。完善教育优秀人才激励机制，出台考核奖励办法，新增省教坛新星10人、居全市第一。建成“1+8+35”智慧养老服务体系，老年助餐经验做法入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。创新体系有效构建。新增高新技术企业23家，高新技术产业增加值增长132.8%、居全市第一。全社会研发投入4.1亿元，增长29.1%。在全市率先完成亿元以上企业无研发活动清零工作。万人有效发明专利拥有量17.9件，增长29.6%。新增省级企业研发中心3家。打造全市首批长三角满天星人才驿站5家，引进博士及以上高层次人才38名、海外人才33名。对外开放有序推进。连续两年举办世界制造业大会“食品饮料智慧制造”论坛，加入长三角一体化太湖融合创新联盟，招引长三角地区亿元以上项目23个、占招引项目总数92%。奶酪博士入选长三角健康服务业示范培育企业。开展万企百团出海行动，组织企业赴境外参展30场，成交订单2000万美元。新增外贸实绩企业16家，外贸进出口总额1.7亿美元，实际利用外资1000万美元。