政 府 工 作 报 告
——2023年1月10日在烈山区第十一届人民代表大会第二次会议上
烈山区人民政府区长 刘 明
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年政府工作回顾
2022年，是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，极具考验，极不寻常。一年来，面对经济下行的巨大压力、多轮疫情的反复冲击、极端干旱天气的严重影响，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣护航迎接党的二十大、深入学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，稳中求进、破难前行，现代化美丽烈山建设迈出更加坚实的步伐。预计全年完成地区生产总值145亿元、增长3%，社会消费品零售总额达62亿元，一般公共预算收入4.53亿元、增长12%，城乡居民人均可支配收入分别达39315元和17739元、均增长6%。
这一年，我们聚群链、强产业、促发展，实体经济承压而上。工业经济稳中向好，实施“工业转型升级三年行动计划”和工业倍增计划，新增规上工业企业11家，总数达84家，预计规上工业增加值同比增长4%。全球单机容量最大平山电厂二期1350MW火电机组建成运行，和晶智能科技、鑫成功瓷业等12家重点企业全面达产达效，国晟新能源、千锂鸟等战略性新兴产业项目建成投产。农业生产提质增效，深入实施“两强一增”行动，粮食总产实现“十九连丰”，认证“三品一标”农产品4个，培育全国乡村特色产业超亿元村2个、新增长三角绿色农产品生产加工供应基地1个，成功创建国家农村产业融合发展示范园，“塔仙”石榴入选溯源中国可信品牌矩阵。现代服务业复苏回暖，淮矿供应链、好得科技不断发展壮大，鑫众包共享经济、渠恒科技软件园签约运营，京东冷链物流、比亚迪新能源汽车成功落地。新能源汽车展厅建成投用，“皖北川藏线”人气爆旺，榴园村获评省乡村旅游“特色美食村”，榴园地锅鸡入选“皖美好味道·百县名小吃”，预计服务业增加值同比增长2%。
这一年，我们上项目、扩投资、优环境，发展动能持续增强。招商引资再结硕果，组建5个县干招商组，14个招商团，聘请6名产业发展顾问，锚定“一群三链”精准招大引强，全年新签约亿元以上项目33个，其中亿元以上工业项目26个。“风光火储荷一体化”发展全面布局，国安综合能源基地、通鸣建材二期等投资超10亿元项目成功签约落地。实施有效投资攻坚，全年新开工项目43个，竣工项目21个，91个市级重点项目累计完成投资91.3亿元，超序时进度16个百分点。用好用活政府专项债券资金，9个专项债券项目获批额度5.85亿元。创新项目要素保障工作机制，华师大港利高级中学、美馨智能制造等重点项目建设提速提效，国晟5GW高效异质结光伏组件、皖能电网侧调峰储能电站、电子雾化器实现当年签约、当年开工、当年投产。营商环境持续优化，落实纾困解难22条，出台优化营商环境30条，新增各类市场主体7015个，常态化开展“访企解难”现场办公活动，兑现惠企资金1.15亿元，落实减税退税缓税3.64亿元，新增新型政银担业务1.48亿元，发放小微企业贷款28.53亿元，“园区贷”助企融资6060万元。园区配套持续升级，设立企业综合服务中心，纬一路、经二路建成通车，18万平方米标准化厂房基本建成，15万平方米电子信息产业园顺利封顶，6万平方米人才公寓主体竣工。
这一年，我们补短板、强功能、提品质，城乡面貌焕发新颜。东部城区全面起势，市一中新校区、市公交客运综合枢纽站、市机动车驾考中心建成投用，市人民医院新院区搬迁有序，凤宁花园一期、淮北工业与艺术学校二期、健康驿站、市公共卫生中心、市疾病预防控制中心加速建设，华翊文创城招商火爆，泉山公园、花山公园、青年主题公园惊艳亮相，沱河路东延加快推进，东部城区公交加密直达。有序实施城市更新，雷山小区二期、新北花园二期等加速推进，建成安置房1734套，改造老旧小区3个，新增停车位3268个。统筹南湖、相湖片区基础配套，望阳路、烈青路全面提升改造，府前路完工即将通车，相湖公园正式开园。乡村振兴阔步前行，紧抓耕地、种子“两个要害”，种好粮食安全责任田，5000亩“旱改水”项目扎实推进，2.3万亩高标准农田建设全面完成。常态化开展农村人居环境整治，建设省级美丽乡村中心村4个，完成户改厕2200户，建成“四好农村路”10.8公里，稳步实施“喝上引调水”工程，华家湖地表水源地项目开工建设，村级集体经济收入3087.81万元，同比增长54.5%，50万元以上经济强村达25个，乡村振兴先行示范区建设取得阶段性成果。全域旅游基础设施持续提升，龙脊山-黄营环山消防通道和华家湖环湖路主体完工。高标准抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，泉山、蹇山修复治理接近尾声，三五山整治任务过半，完成PM2.5省市考核目标，国内最大耦合生物质发电项目运营投产。6个地表水生态补偿考核断面水质状况稳定，闸河、新北沱河成功创建省级示范河湖、幸福河湖。新增造林1500亩，森林覆盖率达35.97%，榴园村被授予“安徽省森林康养基地”称号。
这一年，我们抓改革、谋创新、促开放，发展活力更加强劲。“放管服”改革不断深化，实行“一网通办”“办好一件事”，打造7×24小时“不打烊”、“预约周末办”政务服务和“一制度两窗口”，6021个政务服务事项实现全程网办。开发区“管委会+公司”运作模式初显成效，人事薪酬制度改革全面完成，全面推进“亩均论英雄”、开发区“标准地”改革，扎实开展“亩均效益评价”，盘活低效闲置土地507亩，园区土地实现100%“标准地”出让，亩均税收增长11%。试点集体经营性建设用地入市，全市首宗156亩集体经营性建设用地顺利摘牌。新正集团市场化转型改革破题，实体业务涵盖三次产业，资产规模突破64亿元，融资超16亿元。创新驱动持续发力，入列安徽自贸区联动创新区，认定国家高新技术企业13家，登记科技成果87项，宝创电子“AI+智慧城市人脸识别大数据分析解决方案”获中国声谷政策支持。深度融入长三角一体化发展，持续深化与镇江丹徒区、徐州经开区结对共建等战略合作，太洋科技铍铜合金、浙铝科技废旧资源再利用等17个沪苏浙优质项目招引落户。